自2014年10月以來，盤縣以政策“穩(wěn)”、技術(shù)“細(xì)”、宣傳“廣”為抓手，著力開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。截止目前，全縣共完成入戶調(diào)查17341戶，收集資料17341份，完成地塊指界116648宗，面積107715畝。
政策“穩(wěn)”
盤縣開展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工程是在二輪土地延包、保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下進(jìn)行，重點(diǎn)突出對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)范和完善，而不是重新調(diào)整承包關(guān)系，也不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地；在確權(quán)糾紛調(diào)處工作中堅(jiān)持一個(gè)“穩(wěn)”字，開展確權(quán)登記頒證摸底調(diào)查時(shí)，很多農(nóng)戶要求分戶并變更承包方代表姓名，確權(quán)工作小組在入戶與村名充分講解政策利弊后，依照農(nóng)戶自愿原則由農(nóng)戶自行選擇分戶合戶，外業(yè)地塊調(diào)查時(shí)，遇到矛盾糾紛先由測(cè)繪公司調(diào)查人員、網(wǎng)格員、村組有威望并參與指界工作的老干部、老黨員現(xiàn)場(chǎng)勸說調(diào)解，調(diào)解不了及時(shí)上報(bào)解決，通過多方、逐級(jí)化解矛盾，大多數(shù)小矛盾現(xiàn)場(chǎng)得到了化解，大大提高了確權(quán)工作效率。
技術(shù)“細(xì)”
對(duì)二輪土地延包以來，農(nóng)戶之間承包地互換、轉(zhuǎn)讓等因土地流轉(zhuǎn)造成土地承包經(jīng)營權(quán)變化的要及時(shí)變更，對(duì)農(nóng)戶承包地實(shí)際面積與賬證不符的依據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律政策記入賬證，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”、“五到戶”，即：承包地面積與座落、承包合同、經(jīng)營權(quán)證登記薄、經(jīng)營權(quán)證書相統(tǒng)一；承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶、承包地塊圖斑到戶。盤縣本次試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)登記頒證工作“細(xì)”字保障，科學(xué)辯證謀劃，選在4月份天高氣爽、萬里無云且耕地播種時(shí)進(jìn)行，控制點(diǎn)測(cè)設(shè)達(dá)到了D級(jí)控制點(diǎn)精度，航拍出工作底圖實(shí)際精度達(dá)到了1:1000且田坎界線高度清晰，為外業(yè)地塊調(diào)查精度提供了有力保障。
宣傳“廣”
宣傳發(fā)動(dòng)對(duì)于確權(quán)工作至關(guān)重要，為讓試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部群眾熟知農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的目的、內(nèi)容、方法、步驟，全縣共發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》20000余份、宣傳畫冊(cè)5000余份、宣傳袋5000余個(gè)、宣傳標(biāo)語300條、開展培訓(xùn)會(huì)200余場(chǎng)，并做到村村掛條幅、村村張貼宣傳畫、村村有培訓(xùn)，基本掃清了宣傳盲點(diǎn)。
