農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的改革方向在哪？
農(nóng)村集體建設(shè)用地是目前農(nóng)村土地中最有可能讓農(nóng)民得到最大收益的一塊。文件提出集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，與國有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。目前我國各地已在試點(diǎn)農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市，離全面推開還有一段時(shí)日。
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市有許多益處，其主要的功用是打破目前城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場一頭沉的現(xiàn)狀，過去是大量的要素向城市流動，包括土地用途從農(nóng)用到非農(nóng)地的巨大增值收益也基本上流向城市，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。未來的改革是讓農(nóng)民多拿一點(diǎn)，但不代表讓農(nóng)民吃獨(dú)食，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。究竟留給縣級政府多少，留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級多少，留給農(nóng)民多少，都需要根據(jù)各地情況好好研究。
