國外土地流轉的特點有哪些?
1、重視土地流轉與土地規(guī)模經(jīng)營的關系
農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑?？v觀世界各國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展歷程，土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求和選擇。同時，土地使用權的流轉與土地規(guī)模經(jīng)營具有內在的邏輯關系，即土地使用權流轉的結果往往都會導致土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營。
2、充分發(fā)揮政府在土地流轉中的引導作用
從國外土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的特點看，在土地流轉中，無論從政策的制定、農(nóng)業(yè)法規(guī)的出臺與修改，還是對農(nóng)民的保護，政府都發(fā)揮非常重要的作用。如，日本為解決小農(nóng)經(jīng)濟帶來的土地分散問題，促進土地自由轉讓和擴大規(guī)模經(jīng)營，政府于1961年制定《農(nóng)業(yè)基本法》，放寬對土地買賣的限制，擴大規(guī)模經(jīng)營，后因農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，造成地價上升和農(nóng)民兼業(yè)化現(xiàn)象。對此，日本政府又不失時機地從依靠土地買賣轉變?yōu)樘岢獾?，即在不改變土地所有權的前提下，引導農(nóng)民走規(guī)模化經(jīng)營道路。
3、土地流轉形式多樣化
從各國的土地流轉法律看，土地使用權流轉的方式主要包括轉讓、出租、抵押、繼承、交換、入股等。法國土地用益權可通過轉讓、出租、抵押等方式流轉。日本主要通過租賃方式進行經(jīng)營權的流轉。各國允許土地使用權以多種方式流轉的規(guī)定，表明各國在不同的土地財產(chǎn)權及人地矛盾關系下，在盤活農(nóng)地資源、提高土地利用效率以適應農(nóng)業(yè)結構調整方面的努力是一致的。多種流轉方式不僅給土地經(jīng)營者更多的選擇土地流轉的機會，而且適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際競爭體系下農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營及農(nóng)業(yè)融資的需要，有利于農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。
4、土地流轉法律體系比較健全
各國基本上形成了一套土地使用權流轉的法律規(guī)范體系。在土地私有的國家，憲法對私有財產(chǎn)及私有財產(chǎn)權給予特別的保護。在土地公有的國家中，憲法為土地使用權的確認及有關土地使用權轉讓提供憲法依據(jù)。在憲法規(guī)范的基礎上，各國的民事法典或判例中也有具體的農(nóng)地使用權流轉規(guī)范。
