來(lái)源：中安在線
全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議即將召開(kāi)，在過(guò)去一年內(nèi)，“城鎮(zhèn)化”已在各種平臺(tái)被廣泛解讀。在昨日的亞布力“城鎮(zhèn)化中的政府和市場(chǎng)”論壇中，地產(chǎn)大佬任志強(qiáng)再度發(fā)聲：城鎮(zhèn)化的動(dòng)力絕非房地產(chǎn)。相反，充分市場(chǎng)化和相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整才是城鎮(zhèn)化的前提。
城鎮(zhèn)化的前提是市場(chǎng)化
任志強(qiáng)認(rèn)為，1949年以后，中國(guó)的城鎮(zhèn)化分為兩個(gè)階段。一是改革開(kāi)放前，寶鋼、鞍鋼、撫順（樓盤(pán)）這種模式的城鎮(zhèn)化，即以當(dāng)?shù)刭Y源和政府計(jì)劃推動(dòng)而形成的城市。但在1978年以前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率僅為18.9%。同期日本的城鎮(zhèn)化水平提前我們四十年，韓國(guó)提前我們?nèi)辍?ldquo;中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平奮起直追是在改革開(kāi)放之后，土地承包制、南巡講話之后。發(fā)展速度最快的時(shí)期為1995年至2006年。 ”任志強(qiáng)認(rèn)為，現(xiàn)有的農(nóng)村土地制度固化，農(nóng)村土地難以實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)，此處的弊端就是在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，公共資源沒(méi)法靠政府配置來(lái)達(dá)到合理化。 “基本上，城鎮(zhèn)化的過(guò)程分為四個(gè)階段：從農(nóng)村進(jìn)入城市、從小城市到大城市、從市中心到郊區(qū)以及形成新的城市群”。
政府應(yīng)提供“均等化公共服務(wù)”
任志強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)發(fā)展城鎮(zhèn)化最快的階段，每年竣工300萬(wàn)套房，而現(xiàn)在每年竣工1000萬(wàn)套，但城鎮(zhèn)化卻沒(méi)有加速。 “這證明了房地產(chǎn)和城鎮(zhèn)化沒(méi)有直接關(guān)系，房地產(chǎn)只是城鎮(zhèn)化的補(bǔ)充。 ”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為：“城鎮(zhèn)化的核心是就業(yè)機(jī)會(huì)的提供，而不是造房子。 ”隨著投資、出口增速下滑，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要轉(zhuǎn)向消費(fèi)。促消費(fèi)就需要提高農(nóng)民收入，而城鎮(zhèn)化過(guò)程中的就業(yè)機(jī)會(huì)就是農(nóng)民收入提高的契機(jī)。曹遠(yuǎn)征理解的就業(yè)機(jī)會(huì)并非單純的工作崗位，而是“包括戶籍、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療在內(nèi)的一整套制度安排”，而這一整套制度安排體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題。
