發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),離不開土地的規(guī)?;\(yùn)營。目前全國出現(xiàn)了大規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的高潮,伴隨著土地集中,也出現(xiàn)了很多問題。2014年11月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,提出了適度規(guī)模經(jīng)營的基本原則。大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地其實(shí)蘊(yùn)含著巨大的政策風(fēng)險和市場風(fēng)險,特別需要投資者注意。
雷區(qū)一:成本風(fēng)險
很多土地的流轉(zhuǎn)成本很高,大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地就會有一筆很高的土地流轉(zhuǎn)成本。而在土地上生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品又很難彌補(bǔ)這些成本,國內(nèi)目前很多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)都面臨著這個問題。盲目拿地的代價就是持續(xù)虧損,又想不出更好的辦法。如果你想做農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,請?zhí)崆皽y算好你的土地成本是否合理,是否在你可承受的范圍內(nèi)。
雷區(qū)二:關(guān)系風(fēng)險
由于我國農(nóng)村社會的復(fù)雜性和多樣性,大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地會面臨處理各種風(fēng)險和關(guān)系的問題。土地流轉(zhuǎn)涉及到的相關(guān)主體包括農(nóng)民、村集體、地方政府等。特別是從農(nóng)民手里流轉(zhuǎn)土地的時候,往往面臨著很高的溝通和協(xié)商成本,一旦處理不當(dāng),就會惹出很多矛盾。而在農(nóng)村,一般處理矛盾的方式也很少采取法律解決的辦法,地方政府在處理這類經(jīng)濟(jì)糾紛的時候,也會站在穩(wěn)定的角度,盡量照顧農(nóng)民的利益。所以土地規(guī)模越大,發(fā)生土地糾紛的可能性越大,投資者處理矛盾的成本就會越高。這是大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的一大風(fēng)險。
雷區(qū)三:規(guī)劃風(fēng)險
大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,面臨的另一大風(fēng)險就是規(guī)劃風(fēng)險。一般情況下,投資者一旦拿到大規(guī)模的土地,首先就會面臨著園區(qū)整體規(guī)劃的問題。由于缺乏農(nóng)業(yè)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),不知道如何發(fā)揮土地的最大經(jīng)濟(jì)價值,就需要找到相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃。但是現(xiàn)在市場上的規(guī)劃公司良莠不齊,很難滿足多方面的需求。規(guī)劃一旦出現(xiàn)問題,大筆資金砸進(jìn)地里,就難以回收回來。
雷區(qū)四:管理風(fēng)險
土地規(guī)模越大,管理土地的成本就會越高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工廠化作業(yè),難以實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn),現(xiàn)場監(jiān)督。園區(qū)或者農(nóng)場管理就會面臨著巨大的管理漏洞風(fēng)險,農(nóng)民工人偷懶窩工現(xiàn)象突出,管理者由于缺乏經(jīng)驗(yàn),很難保證高產(chǎn)高效,造成虧損嚴(yán)重,難以為繼。管理風(fēng)險也是大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的風(fēng)險之一。
雷區(qū)五:政策風(fēng)險
很多投資者對土地的性質(zhì)認(rèn)識不清,往往會踩入政策的紅線之內(nèi)。比如在一般耕地上搞建設(shè),在基本農(nóng)田上搞非糧化經(jīng)營等,這些都是違反國家政策規(guī)定的。政策風(fēng)險是可以提前通過了解所流轉(zhuǎn)土地的性質(zhì)避免的。