處于歷史發(fā)展改革期的我國，正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工商社會轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要占用更多的土地資源，農(nóng)村現(xiàn)行體制改革、土地征收不可避免。民以食為天，土地資源彌足珍貴，因此在平衡、協(xié)調(diào)土地征收補(bǔ)償中各種利益沖突，科學(xué)合理規(guī)劃土地資源的利用也就顯得尤為重要。
自2015年11月1日起，《云南省昆明市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》公告正式公布實施。
據(jù)省國土廳介紹，昆明主城區(qū)征地最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為251196元/畝。征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與《土地管理法》第47條之規(guī)定稍有差異，不包含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，即主要為土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)。各地區(qū)在實施過程中可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但不得低于本次公布的標(biāo)準(zhǔn)；占用基本農(nóng)田的，要按照當(dāng)?shù)刈罡邩?biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；使用國有土地的，應(yīng)參照本次公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由各地區(qū)根據(jù)實際情況確定并公布實施。
具體來看，昆明市五華區(qū)執(zhí)行補(bǔ)償分為六個檔次，其中華山、護(hù)國、大觀、龍翔、豐寧、蓮華、紅云、黑林鋪、普吉為251196元/畝；紅云、蓮華山地區(qū)按211860元/畝進(jìn)行補(bǔ)償；二環(huán)北路以北、三環(huán)道路以北分別按186780元/畝、163152元/畝執(zhí)行；黑林鋪山地區(qū)及西翥以129610元/畝補(bǔ)償，其他地區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為91080元/畝，五華區(qū)平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為172280元/畝。
盤龍區(qū)分三檔：東華、拓東、聯(lián)盟、茨壩、龍泉、鼓樓、金辰、青云按最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)251196元/畝；青龍及白沙河片區(qū)以211860元/畝賠付；其余地區(qū)按186780元/畝執(zhí)行，盤龍區(qū)平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)216612元/畝。
官渡區(qū)只分兩檔：阿拉街道辦186780元/畝，其余地區(qū)按最高標(biāo)準(zhǔn)251196元/畝補(bǔ)償，官渡區(qū)平均值為216612元/畝。
西山區(qū)則因片區(qū)復(fù)雜，賠付標(biāo)準(zhǔn)分為七個檔次：西苑、金碧、永昌、棕樹營、福海、前衛(wèi)、馬街、碧雞、龍門、國家滇池旅游度假區(qū)以最高標(biāo)準(zhǔn)251196元/畝賠付；滇池西岸（富善、西華、觀音山）為200000元/畝；?？?、海門、海豐、里仁、中新為187000元/畝；馬街的山地區(qū)及碧雞的長坡片區(qū)為165000元/畝；碧雞黑喬母、貓貓箐，?？谥袑?、中平、云龍則按150000元/畝補(bǔ)償；?？谔覙?、青魚為135000元/畝；團(tuán)結(jié)、?？陔p哨為100000元/畝，西山區(qū)平均賠付標(biāo)準(zhǔn)在主城四區(qū)中最低，為169742元/畝。
相比主城四區(qū)，呈貢區(qū)的賠付標(biāo)準(zhǔn)則降低了一檔，具體來看，斗南、龍城、烏龍、雨花等新城區(qū)為最高211860元/畝；斗南、龍城、烏龍、雨花除一檔外，洛龍、吳家營、洛羊的補(bǔ)償為180000元/畝；大漁、馬金鋪為150000元/畝；七甸是120000元/畝；洛龍及吳家營、馬金鋪山地賠付85000元/畝；其余山地部分賠付最低，為65000元/畝，整個呈貢區(qū)平均賠付135310元/畝。
此外，省國土廳對昆明郊縣土地賠付標(biāo)準(zhǔn)也有具體規(guī)定，東川區(qū)為為八類地區(qū)，從92400—14480元/畝不等，平均值為40233元/畝；晉寧縣分六類，從140000—70000元/畝，平均為93064元/畝；富民縣分四類，前三類都在11萬元/畝以上，而第四類僅為26532元/畝，平均值94473元/畝。
宜良分為五類，最高109584元/畝，最低35616元/畝，平均也有70560元/畝，值得一提的是，省國土廳還將陽宗海湯池片區(qū)劃分在宜良縣，一二類賠付標(biāo)準(zhǔn)分壩區(qū)和山地分別是120000元/畝和65000元/畝；石林縣也分為五類，從90000—35000元/畝。
對于滇中新區(qū)嵩明縣和安寧市，賠付標(biāo)準(zhǔn)則稍高，嵩明縣分七類，最高75900元/畝；安寧則只分為四類，最高為100000元/畝，最低65000元/畝。
對于各郊縣，平均賠付標(biāo)準(zhǔn)最高的是富民、晉寧，都在90000元/畝以上，而最低的是祿勸和尋甸，只有30000多元/畝。
其實早在2009年7月1日，云南省政府就發(fā)布了《昆明市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及片區(qū)綜合地價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，其中昆明主城規(guī)劃建設(shè)區(qū)430平方公里范圍內(nèi)的用地，按照25萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，若集體農(nóng)用地補(bǔ)償高于25萬元/畝的，參照集體農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。集體未利用地參照統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)中的耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一半。
對比2009年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我們發(fā)現(xiàn)，2015年的新標(biāo)準(zhǔn)將各區(qū)更加細(xì)化，由于建成區(qū)的日益擴(kuò)大，部分片區(qū)的地價在增長，最為顯著的就是呈貢區(qū)，在2009年，呈貢最高補(bǔ)償不過150000元/畝，而修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提升到和昆明主城區(qū)相同的標(biāo)準(zhǔn)，211860元/畝，已經(jīng)提高了40%。
滇中新區(qū)的安寧，在2009年最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為70847元/畝，而如今已經(jīng)高達(dá)100000元/畝，石林也由原來的最高60405元/畝增長到90000元/畝。
據(jù)中國土地勘測規(guī)劃院公布的數(shù)據(jù)顯示，第三季度全國土地地價已經(jīng)同比上漲3.4%，而昆明土地補(bǔ)償價格隨著水漲船高，也就在情理之中。（新聞來源于騰訊房產(chǎn)昆明站）
當(dāng)前土地征收補(bǔ)償制度尚不完善，補(bǔ)償程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的一些問題亟待解決。能夠提前制定出合理制度引導(dǎo)人們行事自是最好，但若無法做到，在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤也是可行的選擇。作為北京專業(yè)拆遷律師，見證了太多征收拆遷領(lǐng)域違法行徑的發(fā)生，土地征收補(bǔ)償制度越來越完善是我們最樂于見到的事。
