有資格才有權(quán)利。集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的有無是判斷土地補(bǔ)償分配問題的核心。確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的標(biāo)準(zhǔn)主要有三種。一是以是否有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口為標(biāo)準(zhǔn)。二是以戶口和是否在本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地長(zhǎng)期生產(chǎn)、生活為標(biāo)準(zhǔn)。三是以是否與本集體經(jīng)濟(jì)組織形成事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系及管理關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我國法律、法規(guī)對(duì)該問題并未做統(tǒng)一規(guī)定，各地的具體做法也不盡相同。這里總結(jié)不同情況，歸納如下：
（1）外出務(wù)工、經(jīng)商人員。農(nóng)村村民外出務(wù)工、經(jīng)商的情況逐年增加，這些人在未喪失成員資格前，仍然是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
?。?）農(nóng)村戶口的大、中專在校學(xué)生。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，大中專在校生一般會(huì)將戶口從原居住地遷至學(xué)校。雖然沒有了常住戶口，但這些學(xué)生仍然以原集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活來源。綜合考慮各種因素，應(yīng)當(dāng)保留其成員資格。畢業(yè)后在外工作、有生活來源的，雖然未將戶口遷往其工作所在地，但不應(yīng)當(dāng)以戶口在農(nóng)村確認(rèn)其分配資格。
?。?）因婚姻關(guān)系在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間流動(dòng)的人員。已進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際生產(chǎn)、生活，但常住戶口還保留在原集體組織所在地的人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
?。?）新出生人口。因其未辦好戶口手續(xù)或雖然已辦好戶口手續(xù)但未分得責(zé)任田而決定不分配的，我國民法規(guī)定：民事權(quán)利能力始于出生，因此不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕分配，只要能確認(rèn)征地補(bǔ)償費(fèi)產(chǎn)生于其出生之后，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格。
?。?）超生子女。只要該子女的落戶合法且經(jīng)過有關(guān)行政部門處理的，應(yīng)享有本村村民的同等待遇。不能因父母違反計(jì)劃生育政策而剝奪子女的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
?。?）服兵役、兩勞人員。這些人員仍以原集體組織農(nóng)村土地為基本生活來源，應(yīng)該享有村民同等待遇。在部隊(duì)已提干的人員不再享有村民同等待遇。
（7）回鄉(xiāng)退養(yǎng)人員。雖然這類人員在集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際生產(chǎn)、生活但并不以承包本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為生活保障，也不應(yīng)當(dāng)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
