土地流轉(zhuǎn)價(jià)格過(guò)低，如每畝700元/年，無(wú)法保障農(nóng)村家庭的正常開銷；承包期限太長(zhǎng)，有的長(zhǎng)達(dá)15年，而且承包金不隨物價(jià)浮動(dòng)上漲，農(nóng)民獲益不大。推行農(nóng)村閑置土地流轉(zhuǎn)承包的初衷是好，但是需要清晰的流程和嚴(yán)格的監(jiān)管。
關(guān)于流轉(zhuǎn)價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題
國(guó)家法律政策明確規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定。對(duì)于流轉(zhuǎn)價(jià)格過(guò)低而導(dǎo)致實(shí)際利益受損的情況，有些地方指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂規(guī)范合同，建立土地流轉(zhuǎn)價(jià)格動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)承包地入股的方式分享發(fā)展紅利。中辦國(guó)辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》提出，有條件的地方根據(jù)農(nóng)民意愿，可以統(tǒng)一連片整理耕地，將土地折股量化、確權(quán)到戶，經(jīng)營(yíng)所得收益按股分配，也可以引導(dǎo)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織，通過(guò)自營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng);允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
關(guān)于流轉(zhuǎn)期限太長(zhǎng)的問(wèn)題
《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限?！蛾P(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見》進(jìn)一步提出，對(duì)租賃期限，應(yīng)視項(xiàng)目實(shí)施情況合理確定，可以采取分期租賃的辦法，但一律不得超過(guò)二輪承包剩余時(shí)間。
