日前，平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)蔡坨村兩村民向舉報(bào)稱，村內(nèi)的6個(gè)宅院并非本村居民所有，是被城里人或外村人占用宅基地蓋房的。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些宅基地并未在鎮(zhèn)里備案申請。該村村支書表示，6處被村外人占有的宅基地是歷史遺留問題，區(qū)紀(jì)委正在了解情況。
農(nóng)村宅基地 本集體成員才有權(quán)用
北京市京師律師事務(wù)所周律師表示，房屋的買賣必然涉及農(nóng)村宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須符合有關(guān)宅基地轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定。農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，只有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員才可以申請使用宅基地，農(nóng)村宅基地的使用權(quán)不允許通過房屋買賣的方式轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的民事主體。
這一規(guī)定，國家相關(guān)部門在10多年前已經(jīng)進(jìn)行明確。1999年5月6日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》，第一次明確了禁止農(nóng)村房屋向城市市民出售，嚴(yán)禁非法占用農(nóng)民集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。該通知第二條第二款規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”
2004年10月21日，國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十條再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。”
2007年12月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國辦發(fā)〔2007〕71號(hào))第二條又一次強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。”
