農(nóng)業(yè)案例：王老板是前年開始干農(nóng)業(yè)的，在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)了上千畝土地，搞種養(yǎng)殖經(jīng)營。經(jīng)過兩年的發(fā)展經(jīng)營得不錯(cuò)，但最近王老板開始擔(dān)心一件事：現(xiàn)在項(xiàng)目發(fā)展得不錯(cuò)，但當(dāng)時(shí)流轉(zhuǎn)土地時(shí)承包期限只剩下13年，那么如果承包期限到期后，該怎么辦呢？是被重新劃分還是怎么處理？而自己既有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目會(huì)不會(huì)受到影響呢？
土地作為農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)要素，國家對(duì)土地的政策直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展與方向。從十八屆三中全會(huì)起，中國拉開了土地改革的序幕，而在前不久剛剛制定的“十三五”規(guī)劃中，土改再次成為重中之重。新一輪土改究竟有哪些新政？許多農(nóng)業(yè)人擔(dān)心的問題又是否得到了解決？
“十三五”曝新土改商機(jī)：土地還要放開再放開，搞活再搞活！
1.土地二輪承包新期限將適時(shí)出臺(tái)
按現(xiàn)行30年承包期計(jì)算，第二輪承包最晚將在2028年到期。到期后該怎么辦？許多流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營者們極為關(guān)注。而前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》（“十三五”農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)）提到：抓緊修改有關(guān)法律，落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的重大決策，適時(shí)就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。
解讀：
在“十三五”期間，令許多農(nóng)業(yè)經(jīng)營者們擔(dān)心的土地到期問題將有具體政策出臺(tái)。一方面，政策會(huì)保障農(nóng)民的權(quán)益，另一方面，也會(huì)保障農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的權(quán)益。國家出臺(tái)土地三權(quán)分置的政策，就是要把土地經(jīng)營權(quán)解放出來，讓會(huì)經(jīng)營的人來經(jīng)營，讓工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面放開“人、錢、地”。而下一步，怎樣把農(nóng)村的土地集中、用活，促進(jìn)多形式土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營將成為新一輪重點(diǎn)。
2.宅基地改革將成突破點(diǎn)
在土地改革中，一直以落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)為基本原則?！渡罨r(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》提出，要開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度的改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，形成可復(fù)制、可推廣的改革成果。其中，探索農(nóng)村宅基地自愿有償退出機(jī)制得到了廣泛關(guān)注。
解讀：
目前宅基地不能流轉(zhuǎn)，不僅給農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)施加了約束，而且造成了宅基地的粗放性使用和資源浪費(fèi)。有償轉(zhuǎn)讓以及合理的退出與補(bǔ)償機(jī)制，將能使閑置的宅基地資源得到更有效的配置，同時(shí)增加建設(shè)用地與耕地面積。作為經(jīng)營者來說，是極大的土地紅利，一方面可有效解決建設(shè)用地困難，同時(shí)也可緩解高額的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，從而降低經(jīng)營成本。
3.土地紅利向可持續(xù)有效利用上傾斜
雖然我國地大物博，但土地資源總量還是十分有限的，于是如何可持續(xù)的有效利用土地，將成為未來土地紅利的流向地。
解讀：
當(dāng)前，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式下，資源環(huán)境承載力緊繃，土地資源質(zhì)量下降，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益降低。因此，國家多次倡導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變要由過去的資源浪費(fèi)型向生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
