金壇區(qū)堯塘街道9個村本月2日全部進入土地確權(quán)頒證階段，1.1萬承包農(nóng)戶明年元旦前將陸續(xù)拿到土地新證。農(nóng)業(yè)部組織全國培訓班學員在此現(xiàn)場觀摩后，給出的評價是：“工作做到如此精細，令人震撼；金壇做法可復制、可推廣。”
去年5月，金壇被列為全省16個整體推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點區(qū)之一。本著“確實權(quán)、頒鐵證”原則，該區(qū)迅速發(fā)動，有序組織，在土地確權(quán)確實、確準、確好等方面作出成功探索。
該區(qū)確定西城街道方邊村先行試點，充分利用國土部門地籍數(shù)據(jù)信息和航拍資料，以“圖解+實測”方法，保證每戶每塊土地確實。對實地測量多出的土地，根據(jù)具體情況區(qū)分對待，一切以不損害農(nóng)民利益為前提。
家庭承包土地30多年來，國家制定出臺了一系列穩(wěn)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策，而在利益驅(qū)動下，農(nóng)民也經(jīng)歷了愛田、棄田、搶田的過程，其間積存了大量土地承包矛盾。土地確權(quán)，要為農(nóng)戶每塊承包地都辦上“身份證”，工作千頭萬緒，該區(qū)不僅將土地確權(quán)工作作為摸清家底、明確相關(guān)權(quán)能的過程，更當作不斷化解矛盾糾紛、解決復雜歷史遺留問題的過程。
在組建土地確權(quán)業(yè)務工作指導小組時，除了國土、紀檢等部門參與外，金壇區(qū)還增加了其他地區(qū)沒有列入的信訪、法院兩個部門，以隨時調(diào)處各種新舊矛盾。方邊村先行試點，及時歸納出調(diào)解矛盾33個辦法，編印轉(zhuǎn)發(fā)至另外84個行政村，起到舉一反三的作用。
據(jù)金壇區(qū)委農(nóng)工辦副主任李久生介紹，該區(qū)土地確權(quán)，不僅實測85個村農(nóng)戶承包地32.24萬畝，給10.09萬農(nóng)戶吃上“定心丸”，還同步實測集體資源性面積12.38萬畝，盤清了村組集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)家底。這些原來的四荒地（荒山荒溝荒丘荒灘）、集體水面、山坡地等，規(guī)范發(fā)包后能較大幅度增值，收益可分配到戶。
堯塘街道確權(quán)村組集體土地面積6362畝，若按每年每畝800元計算，每年集體就可增收500萬元以上。其中，謝橋村確權(quán)村組土地813畝，正好流轉(zhuǎn)給幾名花木經(jīng)紀人從事郁金香等精品花木繁育推廣，也裝扮了正在創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村。
方邊村黨總支書記田松青告訴記者，土地確權(quán)讓農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)更加放心。全村近年流轉(zhuǎn)土地4200多畝，規(guī)模經(jīng)營花卉苗木、優(yōu)質(zhì)稻米、河蟹養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)4大產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)戶不僅每年每畝有800-1000元收益，在農(nóng)業(yè)園打工的幾百名村民，年收入也都在1.8萬元左右。
