農(nóng)村宅基地糾紛解決辦法有哪些?宅基地買賣糾紛雙方首先可以協(xié)商解決問題,協(xié)商不成,到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府等受理機(jī)關(guān)提出處理申請(qǐng),若鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理,當(dāng)事人雙方可直接到縣政府或國(guó)土局申請(qǐng)等等。
農(nóng)村宅基地買賣糾紛在民事糾紛中比較常見。宅基地買賣糾紛該如何解決?
1、農(nóng)戶之間發(fā)生宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議,當(dāng)事人雙方應(yīng)尊重歷史,相互謙讓,協(xié)商解決問題。
雙方協(xié)商成功,最好簽訂協(xié)議。雙方達(dá)成的協(xié)議,不得違反有關(guān)法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、集體的利益和其他村民的合法權(quán)益。
2、協(xié)商不成的,當(dāng)事人任何一方或雙方可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府或土地管理所等受理機(jī)關(guān)提出處理申請(qǐng)。
申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí),應(yīng)以書面形式寫明:申請(qǐng)人、對(duì)方當(dāng)事人的名稱、地址;申請(qǐng)?zhí)幚淼氖马?xiàng)、具體要求和理由,并附爭(zhēng)議地塊示意圖;有關(guān)證據(jù)及其來源,證人的姓名、工作單位或地址。受理機(jī)關(guān)接到處理申請(qǐng)后,應(yīng)在15日內(nèi)決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯文書和有關(guān)證據(jù);逾期不提交答辯文書的,不影響作出處理決定。受理機(jī)關(guān)決定不受理的,應(yīng)當(dāng)在決定后10日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
3、如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理,當(dāng)事人雙方可直接向縣政府或國(guó)土局申請(qǐng),若符合受理?xiàng)l件,可指定受理或直接受理。受理機(jī)關(guān)對(duì)受理的宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議,可先行調(diào)解;調(diào)解無效的,應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
4、當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可在收到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級(jí)處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以在接到處理決定后30日內(nèi),直接向人民法院起訴。
上一級(jí)處理機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議處理期間,任何一方不得改變宅基地現(xiàn)狀和破壞其房屋。
實(shí)踐中,因宅基地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛在民事糾紛中比較常見。對(duì)宅基地使用權(quán)糾紛應(yīng)按下列原則妥善處理:
農(nóng)村宅基地使用權(quán)糾紛處理原則一
依法保護(hù)國(guó)家、集體的宅基地所有權(quán)。我國(guó)土地分別屬于國(guó)家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,土地改革前的舊契約不能作為土地權(quán)屬的依據(jù)。處理宅基地(土地)糾紛,應(yīng)切實(shí)保護(hù)國(guó)家和集體的土地所有權(quán)。屬于國(guó)家或集體所有的宅基地,集體組織或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)糾紛處理原則二
依法保護(hù)公民、法人合法取得的宅基地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,使用國(guó)有土地的單位或者個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)。土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵犯。農(nóng)村居民建住房,應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予保護(hù)。法人、公民合法繼承的宅基地使用權(quán)除經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃或個(gè)別調(diào)整外,長(zhǎng)期不變。另外,宅基地使用權(quán)包括合法取得和合法使用兩個(gè)方面。對(duì)非法擴(kuò)大、搶占宅基地甚至耕地的行為應(yīng)依法宣布其無效,并可給予法律制裁。在使用宅基地過程中,妨礙公共利益,侵害他人房屋、通行、排水、通風(fēng)、采光等相鄰權(quán)的,應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)糾紛處理原則三
宅基地使用權(quán)隨房屋轉(zhuǎn)移的原則。農(nóng)村房屋發(fā)生買賣、繼承、贈(zèng)與等法律事由的,其所占宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中規(guī)定:“公民在城鎮(zhèn)依法買賣房屋時(shí),該房屋宅基地的使用權(quán)應(yīng)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主使用。”關(guān)于辦理農(nóng)村房屋宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)問題,實(shí)踐中應(yīng)注意掌握一個(gè)時(shí)間界限,即在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布之前,農(nóng)村房屋買賣中宅基地使用權(quán)均隨房轉(zhuǎn)移,無須辦理批準(zhǔn)手續(xù);但自該《條例》之后,宅基地使用權(quán)須經(jīng)過申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可隨房轉(zhuǎn)移。未經(jīng)審查批準(zhǔn),宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買方,房屋買賣亦無效,但買主可將房屋拆走。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地,由集體收回使用,另作統(tǒng)一安排。但在農(nóng)村合法繼承的房屋,其宅基地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)糾紛處理原則四
尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí),有利于生產(chǎn)、生活的原則。我國(guó)對(duì)土地、山林大體上進(jìn)行了四次確權(quán),即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《憲法》頒布前后土地權(quán)屬的重新登記。在處理土地、山林糾紛時(shí),一般應(yīng)以“四固定”確定的權(quán)屬為準(zhǔn),任何以其他理由而否認(rèn)“四固定”時(shí)的確權(quán)均不予以支持;如果“四固定”時(shí)未確權(quán)的,發(fā)生糾紛應(yīng)參照合作化或者是土改時(shí)確定的產(chǎn)權(quán)處理。在解放后,已通過雙方協(xié)商并達(dá)成合法協(xié)議或經(jīng)上級(jí)處理決定或經(jīng)人民法院裁決了宅基地的權(quán)屬,具有法律效力。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)定的宅基地,如果對(duì)宅基地的使用權(quán)發(fā)生糾紛,一般應(yīng)以規(guī)劃確定的使用權(quán)為準(zhǔn)。未經(jīng)規(guī)劃的宅基地,對(duì)地界有爭(zhēng)議的,可以參照土改時(shí)的確權(quán)情況處理。土改確權(quán)是對(duì)房屋宅基地的確權(quán),但自1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布后,土改時(shí)確認(rèn)的農(nóng)村個(gè)人宅基地所有權(quán)即喪失法律效力,但宅基地的使用權(quán)仍歸原所有人。依照最高人民法院解釋的規(guī)定,如果原來四至明確的,應(yīng)以四至為準(zhǔn);四至不明確的,應(yīng)參照長(zhǎng)期以來的實(shí)際使用情況,本著有利于生產(chǎn)、方便生活的原則合理地解決。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)糾紛處理原則五
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則。土地的使用和經(jīng)營(yíng)管理情況直接影響到生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時(shí)、正確地處理好宅基地糾紛,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)生宅基地糾紛時(shí),首先應(yīng)做好思想工作,并采取及時(shí)、慎重的措施,防止矛盾激化,依法合理地妥善予以解決,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。