記者從發(fā)改委獲悉，近日，發(fā)改委、扶貧辦會同財政部、國土資源部、人民銀行五部門聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》。《方案》提出，“十三五”時期要堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地搬遷，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題。
《方案》指出，“十三五”時期易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口，優(yōu)先安排位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的建檔立卡貧困人口。要按照政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機制，中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)的工作原則，用5年時間對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，力爭“十三五”期間完成1000萬人口搬遷任務(wù)，與全國人民一道同步進入全面小康社會。
《方案》明確，“十三五”時期易地扶貧搬遷投資將通過增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、調(diào)整地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)、加大專項建設(shè)基金支持力度、引導(dǎo)農(nóng)戶自籌資金以及由有關(guān)金融機構(gòu)發(fā)放長期低息貸款等多渠道籌集解決。
《方案》強調(diào)，各地要結(jié)合實際，采取政府購買市場服務(wù)的形式，確定市場化運作的省級投融資主體作為承貸主體，承接相關(guān)項目資本金和貼息貸款。要按照“中央統(tǒng)籌，省負總責(zé)，縣抓落實”的管理體制，明確中央有關(guān)部門、省級政府和市(縣)政府的責(zé)任分工，加強國務(wù)院有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強化對省級政府的監(jiān)督考核，充分調(diào)動市縣政府的積極性、主動性，各負其責(zé)、齊抓共管，形成做好新時期易地扶貧搬遷工作的強大合力。
