來源：全景網(wǎng)
"城鎮(zhèn)化是增長動力,改革是最大的紅利"。政府高層的這些表態(tài)讓人們對新一輪土地改革充滿期待。多數(shù)分析機構(gòu)都認為,土地和戶籍將是我國下一步改革的重點領(lǐng)域。中國證券報指出,在11月召開的十八屆三中全會之后,土地制度改革有望得到進一步推進,但不會突破現(xiàn)有法律框架。
近期,A股市場上擁有農(nóng)村土地的部分公司也受到了投資者的追捧。東方證券認為,農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營,農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的合法流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；?jīng)營的基礎(chǔ),也是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村長期發(fā)展的關(guān)鍵手段。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭9月5日在國際廣播電臺環(huán)球資訊廣播《早間第一資訊》節(jié)目中稱，土地改革帶來的制度紅利肯定無法和1998年房改相提并論。
他指出，目前土地改革仍為農(nóng)村建設(shè)用地的改革，此前無論是宅基地還是農(nóng)地都不能流轉(zhuǎn)，但即便未來可以流轉(zhuǎn)，從某些試點來看，也只局限于一個村級或縣域范圍的農(nóng)村地區(qū)流轉(zhuǎn)，并未真正實現(xiàn)將農(nóng)村建設(shè)用地與城市工業(yè)用地打通。按照2008年十七屆三中全會的口徑，應(yīng)逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，但截至目前上述目標仍未實現(xiàn)，沒有看到相關(guān)政策口風。
近日溫州發(fā)布了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》,部分涉及了農(nóng)村房屋的流轉(zhuǎn)問題。文件提出,包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等12類的農(nóng)村產(chǎn)權(quán),將可以進行交易。
但是,根據(jù)溫州市政府的解讀,農(nóng)房交易只限于本村居民之間進行,農(nóng)房可以在縣域內(nèi)抵押貸款,涉及處置不良抵押的農(nóng)房,可以在縣域范圍內(nèi)置換交易。也就是說,城市居民到農(nóng)村買小產(chǎn)權(quán)房的行為,依然缺乏相關(guān)法規(guī)的支持。
對此，楊紅旭表示，小產(chǎn)權(quán)房正好介于農(nóng)村集體用地和城市建設(shè)用地之間的模糊地帶，隨著農(nóng)村建設(shè)用地改革推進，小產(chǎn)權(quán)房問題必須解決。他認為，小產(chǎn)權(quán)房在中國法律紅線之內(nèi)，但規(guī)模較大，很多集體、開發(fā)商和城市個人購買，預(yù)計大部分小產(chǎn)權(quán)房可能通過補交土地出讓金等方式，轉(zhuǎn)變成工業(yè)用地和商品房。
