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土地流轉(zhuǎn)政策收效顯著 試點(diǎn)4個月農(nóng)民收入翻番

2009年06月23日 23:13來源:點(diǎn)擊量:0

最近,廣東農(nóng)村出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象:一些農(nóng)民“洗腳上田爭當(dāng)股東”,把昔日視為“命根子”的土地,以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)給他人,自己坐享其成。

  來自農(nóng)業(yè)部門的一組數(shù)據(jù)顯示,截至2007年12月底,廣東農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積已達(dá)422萬畝,比2003年增加約100萬畝,占農(nóng)村家庭承包面積的14.4%.土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶202萬戶,占家庭承包戶的18.2%.2008年10月十七屆三中全會召開后,廣東加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐,成為全國農(nóng)民“洗腳上田”最多的省份之一。

  去年8月,廣東省農(nóng)業(yè)部門在高要市南村、清新縣三坑鎮(zhèn)兩地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)工作。4個月過去后,記者深入流轉(zhuǎn)土地試驗(yàn)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)“洗腳上田”的農(nóng)民以土地入股做“股東”后,收入比以前翻了好幾番。這些農(nóng)民一見到記者就不約而同地豎起大拇指說:“流轉(zhuǎn)政策,好!”

  耕地租出去收入翻幾番

  “現(xiàn)在只要有人來租,我第一時間把土地拿出去流轉(zhuǎn)!”在清新縣三坑鎮(zhèn)綠源蔬菜公司的生產(chǎn)基地,村民張金明一邊收割菜心一邊對記者說。

  與他一起勞作的幾位農(nóng)民,都正忙著把菜心包裝運(yùn)往香港。張金明說,這些農(nóng)民和他一樣,都是安慶村的村民,他們將自己的承包地租給蔬菜公司的老板,再被老板聘用。他被聘任為場長,管理這里幾百畝的蔬菜生產(chǎn)。

  張金明很后悔當(dāng)初沒有把所有的地全部流轉(zhuǎn)出來。上世紀(jì)八十年代初,他們家分到4畝農(nóng)田,一直靠種水稻為生。2002年,一家私人蔬菜公司到村里租地種蔬菜,張金明猶豫了好久,決定拿出兩畝地出租。之所以不全部租出去,是因?yàn)橛泻箢欀畱n:萬一租地吃了虧,還有留下的兩畝地能解決吃飯問題。不過,現(xiàn)在他對記者說的是:“太多慮了,真后悔!”

  張金明為啥這么后悔?他給記者算了一筆賬:以前一畝水田,日曬雨淋地一年辛苦下來,賺不到600元,4畝地也就2500元左右?,F(xiàn)在僅流轉(zhuǎn)2畝農(nóng)田,光租金就接近2000元。加上做場長月收入1500元,一年收入就有2萬多元,足足是原來的近十倍收入!“收入高那么多,付出的土地僅有原先的一半,你說合算不合算?當(dāng)年如果把4畝水田都流轉(zhuǎn)出去,就更好了。”張金明邊說邊感嘆。

  說起流轉(zhuǎn),安慶村女村民溫翠瓊也是喜形于色。她說,家里有田十多畝,以每畝800元年租金計(jì),全部租賃給蔬菜公司,每年有近萬元收入。另外,她現(xiàn)在到蔬菜公司打工,按每天30元計(jì)算,每月約有800元,年收入近兩萬元。而她原來自己種植蔬菜,每畝年收入不足500元,一年也是5000元左右。

  為什么同樣種菜,收入?yún)s大不一樣?溫翠瓊尷尬地說,自己不懂得種植蔬菜,加上家里肥料不足,在工具上又無法跟蔬菜公司相比,收成自然不能跟蔬菜公司相提并論。

  現(xiàn)在,安慶村大部分村民都將土地租賃給了蔬菜公司,自己安心當(dāng)“農(nóng)民股東”,一部分耐不住寂寞的人則到蔬菜公司打工。以前三坑鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入4000多元,土地流轉(zhuǎn)后達(dá)到1萬多元,至少翻了一番。清新縣三坑鎮(zhèn)農(nóng)林水辦主任黃啟芳這樣說:“這里的農(nóng)民如今到處打聽還有沒有人來流轉(zhuǎn)土地,他們都愿意把剩下的耕地流轉(zhuǎn)出去。”


   一個“南海佬”帶旺一個村

  黃啟芳說,流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)像一股“活水”,既激活了那些曾經(jīng)無人問津的荒山荒坡很大的潛在價值,又激發(fā)了村民生產(chǎn)積極性,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  記者在三坑鎮(zhèn)的半石村看到,這里山巒連綿,遠(yuǎn)望半山都是泥石,樹木不多,但是山腳下魚塘卻是一個接一個。記者好奇地問村長,怎么有那么多魚塘?村長說,以前這里都是荒山荒坡,中間夾雜著一兩塊瘦田,只能一年一造,當(dāng)?shù)厝朔Q之為單產(chǎn)低洼田。后來,一位來自佛山南海的個體戶對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說,要租下他們的田,農(nóng)民高興不已,以700多元一畝的價格把農(nóng)地給流轉(zhuǎn)他。據(jù)悉,這一承包價比農(nóng)民當(dāng)時一年的經(jīng)營收入高出一倍有多。這位承包者租了幾十畝地后,全部改造成魚塘,養(yǎng)四大家魚和桂花魚。

  當(dāng)?shù)剞r(nóng)民怎么也沒想到,這些荒地變?yōu)轸~塘后,一畝養(yǎng)四大家魚的魚塘年純利竟然過萬元,如果養(yǎng)桂花魚更不得了,畝產(chǎn)利潤約4萬元,好景時甚至能超過10萬元。

  “南海魚塘”搞出了“名堂”,村里人“眼熱”起來,一些村民自發(fā)組織起來,不僅把昔日單產(chǎn)水田改造為魚塘,甚至還想方設(shè)法在荒地挖塘養(yǎng)魚。土地所有者或以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),或干脆把土地折合成股份,以股份制方式開展經(jīng)營。目前,半山村成規(guī)模的魚塘有10個,分散經(jīng)營的小魚塘有幾十處,出現(xiàn)了“大股東”30多戶,小“股民”上百戶。

  一位魚塘主告訴記者,現(xiàn)在他的魚塘有4個“股東”,每位“股東”分管幾畝魚塘,大家均攤魚塘的各種費(fèi)用,到年底每位“股東”賣魚的收益歸自己,這種模式極大地激發(fā)了“股東”們的生產(chǎn)積極性。

  黃啟芳說,大量的荒野之地成為生財(cái)寶地,這在以前想都不敢想。在“自愿入股、按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)新模式下,半石村的土地使用率極大提高,有300多畝荒山農(nóng)地被開發(fā)成“股份制魚塘”,這個曾經(jīng)是鎮(zhèn)里頭痛的扶貧點(diǎn),眨眼間就脫了貧。原來村集體收入一年才1萬元,現(xiàn)在達(dá)到32萬元。全村280多人每年人均可分紅1000元,余下的錢還拿來修路、建球場、給婦女和老人搞福利。

  在三坑鎮(zhèn)竹樓村,村長近期召集村民開會,討論土地流轉(zhuǎn)事宜,誰知村民們說:“不用開會了,只要租金超過800元的,村長盡管租出去。”

  土地流轉(zhuǎn)后自然調(diào)結(jié)構(gòu)

  許多到過三坑鎮(zhèn)考察的農(nóng)業(yè)專家都說,這里的成功嘗試,對廣東探索土地流轉(zhuǎn)具有重要的啟發(fā)意義。

  記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),清新縣三坑鎮(zhèn)的耕地、魚塘幾乎都是成片發(fā)展,頗具規(guī)模,耕作的農(nóng)民卻不多,大部分用機(jī)械化操作。農(nóng)辦主任黃啟芳說,自從土地流轉(zhuǎn)后,規(guī)?;貏e明顯,以前是幾畝地種糧,幾畝地種菜,中間還夾雜著一兩個魚塘,農(nóng)地散亂,耗費(fèi)勞力效益低。土地流轉(zhuǎn)后由企業(yè)集中經(jīng)營,面貌大為改觀———菜田上千畝,糧田數(shù)百畝,魚塘上千畝,經(jīng)營效益明顯提高。

  作為蔬菜公司聘用場長的張金明,對土地租賃前后的巨大變化感觸最深。他說,這里原來是一片低洼水稻田,2002年,蔬菜公司租賃了當(dāng)?shù)?個自然村的土地,經(jīng)改造變?yōu)檫B片的蔬菜基地,總計(jì)198畝?,F(xiàn)在招聘了40多人,其中30人就是租賃土地的當(dāng)?shù)卮迕瘛D壳?,蔬菜主要銷售到香港、珠三角等地。

  張金明說,大面積種植和農(nóng)戶分散種植,很大的區(qū)別莫過于灌溉、施肥、除蟲等農(nóng)事耕作。灌溉采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化,將水管直接安裝到田頭;殺蟲、除草的效率也大大優(yōu)于分散種植。大面積種植所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,是同等面積分散種植的好幾倍。

  張金明還就水稻和蔬菜的價值算了一筆經(jīng)濟(jì)賬,按產(chǎn)量計(jì),這些土地一年僅可種植水稻二造,而蔬菜可以種植五批次;按利潤計(jì)算,每畝水稻年利潤約500元,而蔬菜高達(dá)2000元,蔬菜價值是水稻的4倍。如果拿到香港等地賣,利潤更為客觀。據(jù)悉,三坑鎮(zhèn)的蔬菜在香港一斤可賣到15至20元。

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