國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》,對農(nóng)業(yè)補貼變化作出了說明。其中,農(nóng)業(yè)補貼的申請有哪些變化?對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好?各地的具體政策又如何?讓我們一起來關(guān)注一下。
變化一:農(nóng)業(yè)大戶也能申項目 不再要求是獨立法人
新政策規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍,不再受獨立法人資格條件的限制。
解讀:惠農(nóng)補貼申請的門檻進一步放寬。例如你沒在工商部門注冊不要緊,只要是在相關(guān)部門登記就行。農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場都可以申請項目,國家對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持會越來越多。
變化二:申請主體不必“兩年連續(xù)盈利”
對于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說,只要是在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力,都能夠申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。但以往許多人都反映,準(zhǔn)備材料,還真是件麻煩事。
這次的政策規(guī)定,申報材料中取消“70%以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說,申報材料更簡單了,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可騰出更多的精力把項目做精、做扎實。
變化三:對于財政資金的投入 農(nóng)民也能持股
這次政策明確:鼓勵部分財政資金的投入,由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社,對龍頭企業(yè)持股。
通常來看,國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式?,F(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的,但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股,就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營得好,農(nóng)民既有工資、又能分紅,收益肯定比光給企業(yè)打工強多了。
變化四:鼓勵各省實行資金“先建后補”
新政策提出,各省可以實行“先建后補”,項目立項批復(fù)后先實施、后報賬,待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)驗收合格后,再予以報賬。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織不用等錢再建設(shè),申請成功后即可開始項目建設(shè),只要留好各種票據(jù),到項目結(jié)算時都給補上。不過,項目可行性研究、初步設(shè)計、環(huán)境評估等前期費用不能報。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,一般是由各市縣的農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門或省級相關(guān)單位具體組織管理和實施,各省(市、區(qū))農(nóng)業(yè)廳做好監(jiān)督檢查。
一、項目申報受理單位:供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦
項目名稱:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項
支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
資金補助數(shù)額:80—160萬元
申請申報時間:3月
二、項目申報受理單位:科技廳、科委
項目名稱:農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
支持范圍:現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
資金補助數(shù)額:100-300萬元
申請申報時間:4月
三、項目申報受理單位:農(nóng)業(yè)部
項目名稱:農(nóng)產(chǎn)品促銷項目資金
支持范圍:主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場促銷、開展國內(nèi)市場產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場開拓等方面
資金補助數(shù)額:10-80萬
申請申報時間:6月
項目名稱:國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目
支持范圍:選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣(場)以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目
資金補助數(shù)額:600元/畝,單項不超過10000畝
申請申報時間:5月
項目名稱:扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目
支持范圍:重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類),適當(dāng)兼顧果、茶,每個設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積,下同),每個露地基地1000畝以上
資金補助數(shù)額:5000元/畝,不超過300萬
申請申報時間:7-8月
項目名稱:種子工程植保工程儲備項目
支持范圍:從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力,近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題
資金補助數(shù)額:中央資金500萬內(nèi)
申請申報時間:5-6月
四、項目申報受理單位:財政部
項目名稱:龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目
支持范圍:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè),以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等
資金補助數(shù)額:500-800萬
申請申報時間:10月
項目名稱:一般產(chǎn)業(yè)化項目扶持
支持范圍:農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地,農(nóng)產(chǎn)品加工,儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施
資金補助數(shù)額:50-150萬
申請申報時間:10月
五、項目申報受理單位:農(nóng)業(yè)部、財政部
項目名稱:農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目
支持范圍:重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施
資金補助數(shù)額:先建后補,是具體情況
申請申報時間:9月
六、項目申報受理單位:供銷合作總社
項目名稱:新網(wǎng)工程
支持范圍:農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、批發(fā)交易市場改造;農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項目。
資金補助數(shù)額:200—400萬元
申請申報時間:4月
七、項目申報受理單位:國家扶貧辦
項目名稱:扶貧項目
支持范圍:帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)
資金補助數(shù)額:500萬元
申請申報時間:不定
八、項目申報受理單位:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
項目名稱:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項
支持范圍:優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū)
資金補助數(shù)額:1000-2000萬
申請申報時間:5月
項目名稱:中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目
支持范圍:糧食主產(chǎn)區(qū),灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū)),灌溉面積為5~30萬畝
資金補助數(shù)額:單個項目的總費用不超過2000萬元
申請申報時間:8月
項目名稱:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目
支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目
資金補助數(shù)額:300萬
申請申報時間:6月底
項目名稱:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目
支持范圍:品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經(jīng)濟效益,且輻射帶動能力強,促進周邊群眾增收作用顯著。
資金補助數(shù)額:150萬元
申請申報時間:6-8月
九、項目申報受理單位:各省發(fā)改委、商務(wù)廳
項目名稱:冷鏈物流和現(xiàn)代物流項目
支持范圍:倉儲設(shè)施、運輸工具
資金補助數(shù)額:100萬
申請申報時間:7月