農(nóng)業(yè)用地又稱(chēng)農(nóng)用地。指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地(如水庫(kù)、閘壩、堤埝、排灌溝渠等)，以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。
農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與用地由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)，縣級(jí)政府審核同意。申報(bào)與審核用地按以下程序和要求辦理：
(一)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積，擬建設(shè)施類(lèi)型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等;并與有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。協(xié)商一致后，雙方簽訂用地協(xié)議。經(jīng)營(yíng)者持設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請(qǐng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議等進(jìn)行審查。符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料呈報(bào)縣級(jí)政府審核;不符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。
涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法先行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶(hù)簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
(三)縣級(jí)審核
縣級(jí)政府組織農(nóng)業(yè)部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行審核。農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)就設(shè)施建設(shè)的必要性與可行性，承包土地用途調(diào)整的必要性與合理性，以及經(jīng)營(yíng)者農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行審核，國(guó)土資源部門(mén)依據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核意見(jiàn)，重點(diǎn)審核設(shè)施用地的合理性、合規(guī)性以及用地協(xié)議，涉及補(bǔ)充耕地的，要審核經(jīng)營(yíng)者落實(shí)補(bǔ)充耕地情況，做到先補(bǔ)后占。符合規(guī)定要求的，由縣級(jí)政府批復(fù)同意。
設(shè)施農(nóng)用地審核同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體監(jiān)督設(shè)施建設(shè)和用地協(xié)議的實(shí)施，縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)做好土地變更調(diào)查、登記和臺(tái)賬管理等相關(guān)工作，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)做好土地承包合同變更和流轉(zhuǎn)合同備案、登記等工作。
國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地，由農(nóng)場(chǎng)提出申請(qǐng)，報(bào)農(nóng)場(chǎng)主管部門(mén)初審后，送縣或縣級(jí)以上人民政府審核同意。具體實(shí)施辦法由各省(區(qū)、市)自行規(guī)定。
