集體土地房屋征收拆遷是指依法許可，拆遷人對城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民集體所有土地上的房屋所有者或使用者給予合法補償安置的前提下予以遷出，對房屋及附屬物進行拆除的法律行為。
集體土地房屋拆遷流程
一、辦理用地申請
基本工作流程
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項手續(xù)。
1.征用集體土地申請：用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。
2.征用集體土地受理：區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。
申請內(nèi)容
用地單位提出用地申請時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目用地申請書，申請書中應(yīng)包括以下各項主要內(nèi)容：
1.申請單位名稱;
2.項目的基本情況，包括立項、規(guī)劃選址等情況;
3.建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。
申報文件
用地單位提出用地申請時，在建設(shè)項目用地申請書后應(yīng)附具以下各項文件、資料：
1.用地單位有關(guān)資質(zhì)證明;
2.項目可行性研究報告批復(fù)或者其他有關(guān)批準文件;
3.土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告;
4.初步設(shè)計或者其他有關(guān)批準文件;
5.建設(shè)項目總平面布置圖;
6.占用耕地的，必須提出補充耕地方案;
7.建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
二、擬定征地方案
基本工作流程
行政主管部門收到用地單位提出的征用申請后，應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定各項征地方面方案，征地方案包括以下各項主要內(nèi)容：
1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案
2.補充耕地方案
3.征用土地方案
4.供地方案
行政主管部門可根據(jù)以下要求，根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案：
1.建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案。
2.建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂征用土地方案和供地方案。
3.建設(shè)只占用國有未利用地，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院批準的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂供地方案。
申報文件
1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案;
2.補充耕地方案;
3.征用土地方案;
4.供地方案。
三、征地審查
基本工作流程
1.編制呈報說明書：國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書。
2.同級人民政府審核：國土房管局將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設(shè)項目用地呈報說明書一并報送同級人民政府審核。
3.上一級土地行政主管部門審查：同級人民政府對上報的文件、資料審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。
主要內(nèi)容
行政主管部門報送的建設(shè)項目用地呈報說明書，應(yīng)當(dāng)包括以下各項主要內(nèi)容：
1.項目用地安排情況;
2.擬使用土地情況;
3.其他應(yīng)說明的呈報內(nèi)容。
申報文件
行政主管部門報送建設(shè)項目用地呈報說明書時，應(yīng)附具以下各項文件、資料：
1.經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖;
2.由用地單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書;
3.地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料;
4.以有償方式供地的，還應(yīng)當(dāng)提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關(guān)文件;
5.為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應(yīng)當(dāng)提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。
四、征地審核與批復(fù)
基本工作流程
1.征用土地的審核：有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對文件、資料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。
2.征用土地的審查：同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府，并將審查所需的文件、資料及時送該級土地行政主管部門審查。
3.征用土地的審定：有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。
4.征用土地的批復(fù)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，同級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。
申報文件
1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案;
2.補充耕地方案;
3.征用土地方案;
4.供地方案;
5.建設(shè)項目呈報說明書。
五、征用土地方案的公告
基本工作流程
1.征地方案公告：征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
2.公告的實施：被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土公告，該人民政府的國土房管部門負責(zé)具體實施征用土地方案的公告。
3.征地補償登記：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
4.補償內(nèi)容調(diào)查：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以有關(guān)國土房管部門的調(diào)查結(jié)果為準。
申報文件
1.征用土地方案批準文件;
2.征用土地方案公告。
六、制定征地補償安置方案
基本工作流程
1.經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的區(qū)、縣人民政府組織實施。
2.區(qū)、縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補償、安置方案。七、征地補償、安置方案的公告
基本工作流程
1.征地補償、安置方案的公告：征用農(nóng)民集體所有土地的，征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
2.征地補償、安置方案公告的實施：有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。
3.征地補償、安置方案的意見：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)人民政府國土房管行政主管部門提出。
4.征地補償、安置方案的確定：有關(guān)人民政府國土房管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。
5.征地補償、安置方案的審批要求：有關(guān)人民政府國土房管行政主管部門將征地補償、安置方案報人民政府審批時，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
6.征地補償、安置費用的管理：有關(guān)人民政府國土房管部門將征地補償、安置費用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織后，有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一定時限內(nèi)提供支付清單。人民政府國土房管部門有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將征地補償、安置費用收支狀況向本集體經(jīng)濟組織成員予以公布，以便被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人查詢和監(jiān)督。
申報文件
1.征地補償、安置方案;
2.征地補償、安置方案的公告。
補償安置的實施
基本工作流程
1.征地補償、安置方案確定后，用地單位與被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民簽訂征地補償、安置協(xié)議。
2.區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。
3.辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工手續(xù)，落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑，實施征地補償、安置工作。
申報文件
1.征地補償、安置協(xié)議;
2.征地補償、安置方案。
頒發(fā)建設(shè)用地批準書
基本工作流程
用地單位征用集體土地，取得國有土地使用權(quán)的，根據(jù)以下不同情況由行政主管部門向用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書：
1.以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由國土房管局與用地單位簽訂土地有償使用合同，并向用地單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》，用地單位交納土地有償使用費后辦理土地登記。
2.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由國土房管局向用地單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準書》并辦理土地登記?！秶型恋貏潛軟Q定書》應(yīng)當(dāng)包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。
申報文件
用地單位辦理建設(shè)用地批準書時，應(yīng)向行政主管部門提交以下各項文件、資料：
1.辦理《建設(shè)用地批準書》的申請;
2.市政府批準征(占)地的批文;
3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可征》附件和附圖;
4.與《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附圖同比例尺的地形圖4份;
5.釘樁坐標成果通知單;
6.工程進度計劃;
7.計劃任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)單，但當(dāng)年批準征(占)地的免交。
