全國第一單農(nóng)村宅基地抵押貸款在浙江義烏發(fā)放了！近日，義烏市北苑街道黃楊梅村村民季建忠，在義烏市行政服務(wù)中心國土局窗口，用自己的宅基地住房作抵押，從銀行獲得了30萬元貸款，用于補充經(jīng)營資金。讓沉睡的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的活錢，這可是邁出了實質(zhì)性的一步！
如果你羨慕季建忠的好運，那么現(xiàn)在，這個好運同樣可能降臨到你的身上！因為——
日前閉幕的第十二屆全國人大常委會第十八次會議正式授權(quán)國務(wù)院調(diào)整相關(guān)法律，明確提出：在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款；在天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款；這些調(diào)整在2017年12月31日前試行。
農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點進入正式實施階段！
農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款
試點縣（市、區(qū)）名單
所在?。▍^(qū)、市） 試點縣（市、區(qū)）
北京市 大興區(qū)、平谷區(qū)
天津市 寶坻區(qū)、武清區(qū)
河北省 玉田縣、邱縣、張北縣、平鄉(xiāng)縣、威縣、饒陽縣
山西省 運城市鹽湖區(qū)、新絳縣、潞城市、太谷縣、定襄縣、曲沃縣
內(nèi)蒙古自治區(qū) 呼倫貝爾市阿榮旗、興安盟扎賚特旗、開魯縣、錫林郭勒盟鑲黃旗、鄂爾多斯市達拉特旗、巴彥淖爾市臨河區(qū)、赤峰市克什克騰旗、包頭市土默特右旗
遼寧省 海城市、東港市、遼陽縣、盤山縣、昌圖縣、瓦房店市、沈陽市于洪區(qū)
吉林省 榆樹市、農(nóng)安縣、永吉縣、敦化市、梨樹縣、柳河縣、洮南市、東遼縣、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、撫松縣、梅河口市、公主嶺市、琿春市、龍井市、延吉市
黑龍江省 克山縣、方正縣、訥河市、延壽縣、五常市、哈爾濱市呼蘭區(qū)、樺川縣、克東縣、富錦市、湯原縣、蘭西縣、慶安縣、密山市、綏濱縣、寶清縣
江蘇省 東?？h、泗洪縣、沛縣、金湖縣、泰州市姜堰區(qū)、太倉市、如皋市、東臺市、無錫市惠山區(qū)、南京市高淳區(qū)
浙江省 龍泉市、長興縣、海鹽縣、慈溪市、溫嶺市、衢州市衢江區(qū)、縉云縣、嵊州市、嘉善縣、德清縣
安徽省 宿州市埇橋區(qū)、金寨縣、銅陵縣、廬江縣、阜陽市潁泉區(qū)、黃山市黃山區(qū)、定遠縣、渦陽縣、宿松縣、鳳臺縣
福建省 漳浦縣、建甌市、沙縣、仙游縣、福清市、武平縣、永春縣、屏南縣、邵武市、古田縣
江西省 安義縣、樂平市、銅鼓縣、修水縣、金溪縣、新干縣、信豐縣、吉安縣、貴溪市、贛縣
山東省 東營市河口區(qū)、青州市、平度市、沂南縣、武城縣、棗莊市臺兒莊區(qū)、沂源縣、壽光市、莘縣、樂陵市
河南省 長垣縣、安陽縣、寶豐縣、鄧州市、濟源市、長葛市、遂平縣、固始縣、浚縣
湖北省 鐘祥市、武漢市黃陂區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)、隨縣、南漳縣、大冶市、公安縣、武穴市、云夢縣
湖南省 漢壽縣、岳陽縣、新田縣、桃江縣、洞口縣、沅陵縣、慈利縣、雙峰縣
廣東省 蕉嶺縣、陽山縣、德慶縣、郁南縣、廉江市、羅定市、英德市
廣西壯族自治區(qū) 田陽市、田東縣、玉林市玉州區(qū)、象州縣、南寧市武鳴區(qū)、東興市、北流市、興業(yè)縣
海南省 東方市、屯昌縣、文昌市
重慶市 永川區(qū)、梁平縣、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、忠縣、銅梁區(qū)、南川區(qū)、巴南區(qū)、武隆縣、秀山土家族苗族自治縣
四川省 成都市溫江區(qū)、崇州市、眉山市彭山區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、蓬溪縣、西充縣、巴中市巴州區(qū)、武勝縣、井研縣、蒼溪縣
貴州省 德江縣、水城縣、湄潭縣、興仁縣、盤縣、普定縣、安龍縣、開陽縣、六盤水市六枝特區(qū)
云南省 開遠市、硯山縣、劍川縣、魯?shù)榭h、景谷傣族彝族自治縣、富民縣
西藏自治區(qū) 曲水縣、米林縣
陜西省 楊陵區(qū)、平利縣、西安市高陵區(qū)、富平縣、千陽縣、南鄭縣、宜川縣、銅川市耀州區(qū)
甘肅省 西和縣、金昌市金川區(qū)、武威市涼州區(qū)、隴西縣、臨夏縣、金塔縣
青海省 大通回族土族自治縣、互助土族自治縣、門源回族自治縣、海晏縣、海東市樂都區(qū)
寧夏回族自治區(qū) 平羅縣、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、同心縣、永寧縣、賀蘭縣
新疆維吾爾自治區(qū) 呼圖壁縣、沙灣縣、博樂市、阿克蘇市、克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)
農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款
試點縣（市、區(qū)）名單
所在省（區(qū)、市） 試點縣（市、區(qū)）
天津市 薊縣
山西省 晉中市榆次區(qū)
內(nèi)蒙古自治區(qū) 和林格爾縣、烏蘭浩特市
遼寧省 鐵嶺縣、開原市
吉林省 長春市九臺區(qū)
黑龍江省 林甸縣、方正縣、杜爾伯特蒙古族自治縣
江蘇省 常州市武進區(qū)、儀征市、泗洪縣
浙江省 樂清市、青田縣、義烏市、瑞安市
安徽省 金寨縣、宣城市宣州區(qū)
福建省 晉江市、古田縣、上杭縣、石獅市
江西省 余江縣、會昌縣、婺源縣
山東省 肥城市、滕州市、汶上縣
河南省 滑縣、蘭考縣
湖北省 宜城市、武漢市江夏區(qū)
湖南省 瀏陽市、耒陽市、麻陽苗族自治縣
廣東省 五華縣、連州市
廣西壯族自治區(qū) 田陽縣
海南省 文昌市、瓊中黎族苗族自治縣
重慶市 江津區(qū)、開縣、酉陽土家族苗族自治縣
四川省 瀘縣、郫縣、眉山市彭山區(qū)
貴州省 金沙縣、湄潭縣
云南省 大理市、丘北縣、武定縣
西藏自治區(qū) 曲水縣
陜西省 平利縣、西安市高陵區(qū)
甘肅省 隴西縣
青海省 湟源縣
寧夏回族自治區(qū) 平羅縣
新疆維吾爾自治區(qū) 伊寧市
此次調(diào)整，意義重大！
根據(jù)現(xiàn)有的《中華人民共和國物權(quán)法》和《中華人民共和國擔(dān)保法》：土地所有權(quán)，耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，是不得抵押的。
而這次，國家暫時調(diào)整實施了法律規(guī)定，明確提出：在防范風(fēng)險、遵守有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村土地制度改革等政策的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)村承包土地（指耕地）的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押貸款融資功能。
但是您也要注意，既然國家的試點名單是分兩個，那么側(cè)重點一定是有所不同的。在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點地區(qū)，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款；在農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點地區(qū)，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。相應(yīng)地區(qū)的農(nóng)民，千萬不要弄混了。
“三農(nóng)”專家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱俊峰認為，雖然“兩權(quán)”抵押貸款僅僅是在試點區(qū)得到了實施，但是這種嘗試本身就是一種突破，將給“三農(nóng)”發(fā)展帶來巨大的影響：“農(nóng)民拿這個錢可以去做一些工商業(yè)，也可以拿這個錢在農(nóng)村擴大再生產(chǎn)，多租一些地、多上一些項目?？偠灾?，農(nóng)民的房子作為不動產(chǎn)，以前是死水一潭，除了居住之外沒有其它的用武之地。那么現(xiàn)在貸款之后，就可以把這塊資產(chǎn)盤活。”
