來源：第一財經(jīng)日報
隨著新型城鎮(zhèn)化建設的推進，農(nóng)村土地流轉問題再度引起各方關注。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，土地流轉信托產(chǎn)品有望在近期推出，多家信托公司均已進行相關研究。
土地流轉信托大致的設計框架為：以農(nóng)村土地使用權為信托財產(chǎn)，信托公司作為受托人進行經(jīng)營管理，并計劃實現(xiàn)土地受益權的標準化和憑證化，農(nóng)民憑受益憑證定期領取收益。農(nóng)民的土地權益從而得以市場化、資本化和證券化。
“在農(nóng)村土地流轉中引入信托制度，利用信托制度的財產(chǎn)隔離、財產(chǎn)保護和財產(chǎn)管理功能，加快農(nóng)村土地流轉和利用，可以讓產(chǎn)權充分市場化，實現(xiàn)土地流轉的公平與效率。” 北京信托首席研究員劉向東博士告訴本報記者。
中信信托董事長蒲堅也曾表示土地流轉對信托公司來說有著巨大的空間，他指出土地流轉應注意幾方面問題：一、不能使土地的流轉產(chǎn)生新的用途；二、土地流轉不能使農(nóng)民失去土地；三、要使流轉后的土地不斷取得規(guī)模化效應；四、讓中國的全民所有制和集體所有制土地的流轉具備資本特征，“讓它成為可攜帶的財富。流轉之后，土地財富是可攜帶的”。
“這種流轉何其難，我想來想去信托是當仁不讓，空間巨大，我們?nèi)沃氐肋h。”蒲堅稱。
實際上，很多信托公司已經(jīng)發(fā)現(xiàn)土地流轉中蘊藏的巨大機遇。據(jù)本報記者了解，北京信托、華寶信托、安信信托均已成立土地信托課題項目小組，對相關課題進行研究。安信信托有關人士近日表示，該公司有意配合國家相關改革政策，將土地流轉信托作為下一步戰(zhàn)略轉型的立足點，以上海為中心，積極向江浙滬一帶進行試點。
雖然土地信托產(chǎn)品尚未問世，但信托公司對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理曾有過嘗試和探索。北京信托在去年推出了旨在服務于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)民財富管理的“富民系列”集合資金信托計劃。該系列產(chǎn)品以北京門頭溝區(qū)為代表的京郊農(nóng)村集體資產(chǎn)，針對農(nóng)村閑置資金長期性和低風險承受能力的共性特點和需求，由信托公司作為受托人按照村集體的要求提供財富管理服務，充分利用信托制度有效提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的成果和效率。
“在這種情況下，我們希望在不改變土地公有制或者集體所有制的格局下，能找出一種方式使土地真正流轉，使農(nóng)民從土地的所有者這個資源當中獲得財富，如果土地流轉通過信托的安排能成為基礎資產(chǎn)的話，市場空間極大，它得益于整個中國未來的需求，也得益于城鎮(zhèn)化過程當中的四個現(xiàn)代化要求。”北京信托總經(jīng)理王曉龍表示。
劉向東認為，對信托公司而言，以制度創(chuàng)新促進土地流轉將在未來經(jīng)濟增長中扮演重要角色，進行土地信托創(chuàng)新，將開創(chuàng)信托公司業(yè)務轉型與創(chuàng)新的新高地。對農(nóng)民而言，這種新型的土地信托模式能夠積極穩(wěn)妥地支持新型城鎮(zhèn)化，真正長期（世代）、有效地保護農(nóng)村土地，并發(fā)揮土地利用效率，農(nóng)民的土地財產(chǎn)權利將得以保護，農(nóng)民能夠以地權分享土地增值收益、分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化的成果。
某信托公司人士對本報記者分析，土地流轉信托中最重要的是保護農(nóng)民利益，在保證農(nóng)民能夠獲得穩(wěn)定可持續(xù)的收益同時，應防止變相征地，比如通過搞農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)來改變土地性質(zhì)。
