來源：通信信息報
近來自貿(mào)區(qū)概念備受關(guān)注。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)正加速推進(jìn),廣東等多省市均有意從中跟進(jìn)申報,自貿(mào)區(qū)建設(shè)有遍地開花之勢,這也在A股市場掀起新一輪炒地圖行情,土地流轉(zhuǎn)概念股也隨之成為熱門的主題概念板塊。
這背后是市場對中國新一輪經(jīng)濟(jì)改革的良好預(yù)期。分析指出,自貿(mào)區(qū)和土地流轉(zhuǎn)被高度重視,凸顯中央力促改革的決心,隨著自貿(mào)區(qū)改革紅利輻射全國及土地流轉(zhuǎn)深入推進(jìn),將助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
自貿(mào)區(qū)呈“多點開花”趨勢
自貿(mào)區(qū)建設(shè)是在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措,對全面深化改革和擴大開放探索具有重要意義。國務(wù)院劃定的上海自貿(mào)區(qū),包括洋山保稅港區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,面積為28.78平方公里。資料顯示,目前這一區(qū)域貿(mào)易成交額超過1萬億元,上海港已連續(xù)兩年蟬聯(lián)集裝箱吞吐量全球第一。據(jù)媒體報道,上海的申報方案涉及投資、貿(mào)易等多項改革試點。
首先在貿(mào)易領(lǐng)域,將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的新模式。也就是說,進(jìn)入這20多平方公里區(qū)域的貨物都是零關(guān)稅,出了這個區(qū)域要實行出口退稅,但進(jìn)入國內(nèi)消費,要重新征稅;其次,在擴大投資領(lǐng)域,探索負(fù)面清單管理模式成為亮點,即“非禁即入,凡是法律法規(guī)沒有禁止的,都列為開放”,這被認(rèn)為是一種準(zhǔn)入前的國民待遇嘗試;最后,金融領(lǐng)域的開放最受關(guān)注。申報方案明確表示,在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)金融市場利率市場化,金融機構(gòu)資產(chǎn)方價格實行市場化定價;在風(fēng)險可控的前提下,在區(qū)域內(nèi)對人民幣資本項目可兌換進(jìn)行先行先試;允許符合條件的外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行;離岸金融業(yè)務(wù)亦被列為金融領(lǐng)域開放的重要部分。
除上海之外,全國多個城市目前已經(jīng)提出申請擬建“自貿(mào)區(qū)”,自貿(mào)區(qū)逐步推向全國的趨勢顯現(xiàn)。據(jù)了解,天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃已上報國務(wù)院等待批復(fù)。天津自貿(mào)區(qū)籌備已久,其規(guī)劃第一稿早于上海提交,是國內(nèi)第一份自貿(mào)區(qū)規(guī)劃。另外,青島、廈門等地均有意參與,而據(jù)已報請商務(wù)部評估的廣東自貿(mào)區(qū)方案,其面積更高達(dá)1300平方公里,遠(yuǎn)超上海自貿(mào)區(qū)規(guī)模。
對自貿(mào)區(qū)如此重視,其意義顯然超越一般的保稅區(qū)。申萬研究所首席宏觀策略分析師李慧勇認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)不是針對單一城市的“政策紅利”,而是全國新一輪改革開放的試驗田。上海能否順利實現(xiàn)制造業(yè)中心向服務(wù)業(yè)中心的轉(zhuǎn)型,預(yù)示著深處大規(guī)模工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的中國能否在更大范圍內(nèi)、更長時期內(nèi)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
土地流轉(zhuǎn)概念乘勢興起
繼上海自貿(mào)區(qū)概念引爆其他區(qū)域的自貿(mào)區(qū)促成一輪甚囂塵上的“炒地圖”行情之后,土地流轉(zhuǎn)概念股成為最熱門的主題概念板塊。土地流轉(zhuǎn)的邏輯很簡單,就是城鎮(zhèn)化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等機遇帶來的土地資源升值。這些個股上漲就是基于兩個預(yù)期,一是即將召開的中共中央十八屆三中全會有可能涉及有關(guān)土地流轉(zhuǎn)改革政策預(yù)期;二是28個試點市縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點于9月啟動。這些似乎表明,土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)納入了新一輪改革的范圍之內(nèi),我國可能迎來土地制度改革新局面。
農(nóng)業(yè)上市公司土地資源價值有望提升,同時土地外延擴張可能性增強。申銀萬國首席分析師趙金厚分析稱,目前集體土地征收中涉及補償?shù)馁M用為三類:土地補償費、地上附著物補償費和青苗補償費。土地補償費歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,后兩者歸所有者所有。由于《土地管理法修正草案》中刪除了“土地補償費和安置補助綜合不少過土地被征收前三年平均產(chǎn)值的30倍”的內(nèi)容,預(yù)計未來補償標(biāo)準(zhǔn)將提高,從而帶動土地價值提升。
此外,隨著土地流轉(zhuǎn)改革的推進(jìn),將有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展,促使大規(guī)模整合土地和優(yōu)化耕地成為可能,為“培育壯大股份合作社、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)和規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)民股份合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制”創(chuàng)造了基本條件,也為相關(guān)公司土地外延式擴張?zhí)峁┝藯l件。
有望助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
1979年“深圳特區(qū)”的建立,標(biāo)志中國改革開放的開始。而今30年已過,中國的人口紅利和土地紅利將成為“過去時”,中國經(jīng)濟(jì)增速也由高速增長進(jìn)入中速增長時期,尤其上海在內(nèi)的東部地區(qū),經(jīng)濟(jì)增速全面落后中西部地區(qū),其發(fā)展面臨瓶頸。GDP增速下滑實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之痛。中國的改革進(jìn)程亟需新動力。各方普遍認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)是打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”的“聚焦點”。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)將是全國對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有益嘗試和突破。受益自貿(mào)區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)概念,也將有望繼續(xù)走強。
自上海自貿(mào)區(qū)正式批復(fù)以來,上海自貿(mào)區(qū)概念已連續(xù)多日大幅上漲,,而土地流轉(zhuǎn)概念僅9月上旬即已上漲11%。分析人士指出,目前,上海自貿(mào)區(qū)受益股漲幅已經(jīng)過高,考慮到目前諸多省市均有意爭取自貿(mào)區(qū)試點,相關(guān)概念股或仍有上漲空間。雖然土地流轉(zhuǎn)概念剛剛興起,但卻呈現(xiàn)快速擴散的態(tài)勢。但從土改概念上市公司業(yè)績的報告看,由于該題材多屬于農(nóng)業(yè)板塊,因此整體業(yè)績并不樂觀,未來公司業(yè)績能否出現(xiàn)好轉(zhuǎn)并不確定,這也增加了土地流轉(zhuǎn)概念未來繼續(xù)走強的壓力。
