來源：大公報
土地流轉(zhuǎn)概念在市場熱炒之下，相關(guān)信托產(chǎn)品正蓄勢待發(fā)。據(jù)悉，北京國際信托有限公司（以下簡稱“北京信托”）有望于近期推出此類產(chǎn)品，項目涉及北京、江蘇等多個省市，計劃今年土地覆蓋面積達(dá)到3萬畝。分析指，在“城鎮(zhèn)化”促進(jìn)土地制度改革的關(guān)口，土地流轉(zhuǎn)信托很有推廣的價值，或?qū)@得政策支持。
據(jù)了解，土地流轉(zhuǎn)信托是以實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為目的，通過將農(nóng)村土地使用權(quán)（包括農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及宅基地使用權(quán)）作為信托財產(chǎn)，委托給信托公司進(jìn)行經(jīng)營管理，并實現(xiàn)土地受益權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化和憑證化，農(nóng)民憑證定期領(lǐng)取收益。
項目涉及北京江蘇多省市
北京信托方面表示，該公司的土地流轉(zhuǎn)信托已在北京、江蘇、河北以及東北省份推進(jìn)，預(yù)計今年可做到3萬畝左右。但具體運(yùn)作模式目前尚不明朗，產(chǎn)品設(shè)計方仍在與合作方溝通洽談，還需監(jiān)管層的批覆。
事實上，北京信托的該項產(chǎn)品并非業(yè)內(nèi)首例。早在二○一一年五月份，福建沙縣源豐農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信托有限公司就率先試水土地流轉(zhuǎn)信托。其后于二○一二年六月份，湖南益陽實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)土地信托流轉(zhuǎn)。
然而，目前擺在信托公司面前的難題亦頗為棘手。由于國家對土地的使用有限制，土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品不能使土地的流轉(zhuǎn)產(chǎn)生新的用途，即農(nóng)村集體用地經(jīng)過流轉(zhuǎn)后不能改做商業(yè)用途。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)信托模式的運(yùn)營對于提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作大有裨益。在城鎮(zhèn)化促進(jìn)土地制度改革的關(guān)口，土地流轉(zhuǎn)信托很有推廣的價值，有望獲得政策支持。這也意味著，“土地流轉(zhuǎn)信托”很難具備高收益的特征。
此外，一位接近國土部的專家指出，由于相關(guān)法律制度的修訂進(jìn)程緩慢，城鄉(xiāng)土地的自由流轉(zhuǎn)恐難在短期內(nèi)實現(xiàn)。“土地流轉(zhuǎn)信托若想取得成功，需建立在完善的農(nóng)村土地確權(quán)、土地登記托管制度，以及土地流轉(zhuǎn)市場的基礎(chǔ)之上”。
