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關(guān)于土地使用權(quán)的幾種錯誤觀點(diǎn)

2016年01月26日 17:38來源:點(diǎn)擊量:0

  1、《憲法》沒收了公民的土地財產(chǎn),然后將使用權(quán)從所有權(quán)中分離出來,無償劃撥給原土地所有者。

  北京市有關(guān)部門在1995年7月21日簽發(fā)的《關(guān)于拆遷城市私有房屋國有土地使用權(quán)是否補(bǔ)償問題的請示》(京房地字1995?shù)?34號)中稱:“現(xiàn)城市私有房屋所有人擁有的國有土地使用權(quán)不是通過出讓(即有償有期限)方式取得,當(dāng)屬國家無償劃撥,當(dāng)城市建設(shè)需要時,國家有權(quán)對上述國有土地使用權(quán)無償收回。”

  2、《憲法》沒收了公民的土地財產(chǎn),公民不享有土地使用權(quán)。

  北京市有關(guān)部門1997年9月29日在給市人大代表吳青的《北京市第十屆人大五次會議平類第1529號建議的辦理報告(A3)》中稱:“根據(jù)我國1982年《憲法》規(guī)定,所有城鎮(zhèn)土地歸國有。私房主只享有房屋所有權(quán)。拆遷時依照《北京市房屋估價辦法》對私有房屋作價,并予以補(bǔ)償。”

  3、用拆遷房屋安置補(bǔ)償替代依法調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系

  國務(wù)院1991年第78號令中必須依法取得土地使用權(quán)和各類房屋重置價格評估作價的規(guī)定實(shí)質(zhì)就是依法取得房屋所有權(quán)和所占范圍國有土地使用權(quán)(國家和公民的),即依法調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系。

  北京市有關(guān)部門在1995年434號文請示中稱:“我市城市建設(shè)拆遷嚴(yán)格按照1991年國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和本市拆遷細(xì)則實(shí)施的。”但北京市的《實(shí)施細(xì)則》中刪去國務(wù)院《條例》第八條中“必須依法取得土地使用權(quán)”的法律規(guī)定。

  建設(shè)部在建房1995624號復(fù)函中說明:將北京市請示報請國務(wù)院法制局。國務(wù)院法制局作出復(fù)函國法函(1995)65號,答復(fù)“拆遷城市私有房屋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律和《城市房屋拆遷管理條例》,按照規(guī)定對拆遷的房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償”。

  4、土地的公有化就是土地財產(chǎn)權(quán)的公有化,土地改革法和《憲法》兩次沒收了城市公民私有土地。

  北京某報在1998年12月4日法制經(jīng)緯版市長學(xué)法通欄標(biāo)題下發(fā)表“歷史遺留的個人私有房屋的土地使用權(quán)依法不應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”一文,該文寫到:“使用人在解放前花錢購買的私有土地,依照《土地改革法》早已全部收歸公有。”“有人認(rèn)為使用人在解放前花錢購買的私有土地,不能界定為無償劃撥的土地使用權(quán),這種認(rèn)識顯然是錯誤的。”

  5、公民享有的土地使用權(quán)是無償劃撥取得的,是政府借給他們使用的,所以政府可以將其出讓或劃撥,不用變更土地登記。

  6、對公民依法享有的土地使用權(quán)無償收回不予補(bǔ)償。

  7、出讓和劃撥土地使用權(quán)是政府行為,與公民無關(guān)。

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