《中華人民共和國土地管理法實施條例》對這些補(bǔ)償費的權(quán)屬作出了規(guī)定，條例第二十六條第一款規(guī)定：“土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”。
土地補(bǔ)償費歸村集體所有村，村集體作為抽象主體，象征性擁有所屬集體土地所有權(quán)，依照法理，在村集體失去其所有土地時，理所當(dāng)然擁有該土地征用后的所有土地補(bǔ)償費。對該土地補(bǔ)償費的具體處分，新《土地管理法》取消了關(guān)于土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費不得分配的規(guī)定后，村集體通過村民會議或村民代表會議產(chǎn)生決議，決定土地補(bǔ)償費的分配和使用。個別地方規(guī)范性文件對此也作出規(guī)定。村集體可以將該收入用于開辦集體企業(yè)，發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民，而村集體依法對其所有土地補(bǔ)償費作出的處理，應(yīng)承認(rèn)其合法性?，F(xiàn)實中多數(shù)村集體通過決議形式，對土地補(bǔ)償費分配到戶，從而使該部分土地補(bǔ)償費權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
法律已規(guī)定土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，所以有權(quán)參與分配的也只能是集體經(jīng)濟(jì)組織成員。而認(rèn)定的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則，但戶籍又不是惟一依據(jù)。在實際分配時應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況：1、為了分配土地補(bǔ)償費，以不正當(dāng)手段遷入戶口，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格，如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地，部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出，其父母仍以集體經(jīng)濟(jì)組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟(jì)生活保障，為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回，已屬居民戶，且已在外工作，有生活來源，雖然未將戶口遷至其工作所在地，但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;5、已嫁入的婦女，戶口已遷入，應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田，如未收回，其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;6、確系本村新生人口，根據(jù)法律規(guī)定，人的民事權(quán)利能力始于出生，故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放，只要能夠確認(rèn)征地補(bǔ)償費產(chǎn)生于其出生之后，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格。
