近年來，隨著城市化進程加快，很多人都已知道城中村的意思，但是卻不知道棚戶區(qū)是什么意思。據(jù)資料顯示，江蘇省界定棚戶區(qū)的標準是：一是主要以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結(jié)構(gòu)，以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋；二是低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊的小平房；三是按建設(shè)部《房屋等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定為嚴重損壞房、危險房的房屋；棚戶房建筑面積5萬平方米以上的為棚戶區(qū)。
由此看來，棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。
在上海，棚戶區(qū)主要是指上海解放前，沿蘇州河的是紡織廠、紡織機械廠，很多外地來的女工就在紡織廠工作，男的在紡織機械廠，他們一批一批來，有老鄉(xiāng)有親戚，慢慢聚集在一起搭建私房就形成了當(dāng)前的村落。
實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對棚戶區(qū)改造實行了“保底”安置，安置標準普遍達到了戶均45平方米以上，保證了實施改造后群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區(qū)改造還要求加強改造建設(shè)和安置住房分配過程的公開透明，維護棚戶區(qū)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，確保分配結(jié)果群眾滿意。
今后一段時期，中央政府將以各項規(guī)劃為指引，加大投入力度，完善政策措施，加快推進棚戶區(qū)改造，使棚戶區(qū)居民能夠住上符合文明、健康標準的成套住房。各地要力爭基本完成集中成片各類棚戶區(qū)的改造，同時加快推進非成片棚戶區(qū)、零星危舊房改造，穩(wěn)步實施“城中村”改造，逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度大、集中連片城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)的綜合整治，使其中的群眾與其他群眾同步改善居住條件。
為實現(xiàn)以上目標，將重點推進以下幾方面工作：一是繼續(xù)研究拓寬保障性安居工程資金渠道，積極創(chuàng)新融資方式。二是督促各地全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制，在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上，努力加快改造進度。三是加快已建成項目的竣工驗收和配套設(shè)施建設(shè)，做好交付使用準備。
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