對(duì)于農(nóng)民朋友來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持。2016年惠農(nóng)補(bǔ)貼如何變？
變化一：“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”從試點(diǎn)到全面鋪開
變化二：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“縮范圍、降定額、促敞開”
變化三：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)不再要求獨(dú)立法人
1.8萬億惠農(nóng)補(bǔ)貼如何發(fā)？怎么拿？
2014年國(guó)家惠農(nóng)扶持資金總額是1.4萬億，到2015年則增長(zhǎng)到1.6萬億，漲幅約15%。那么，按照這個(gè)比率計(jì)算，2016年農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼突破1.8萬億。
全國(guó)大約有6億人從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如果把1.8萬億平均分給6億人，那么每個(gè)人平均分得3000元;
全國(guó)約有18億畝耕地，如果把1.8萬億平均分到18億畝耕地上，那么每畝地分得約1000元;
但是，國(guó)家補(bǔ)貼會(huì)這么發(fā)嗎?
當(dāng)然不會(huì)!
1.8萬億惠農(nóng)補(bǔ)貼到底怎么發(fā)?究竟會(huì)發(fā)給誰?誰將是巨額補(bǔ)貼的最大受益者?
1 集約型農(nóng)業(yè)
在黨的十八大報(bào)告提出的“新四化”中，最為關(guān)鍵的就是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。從改革開放以來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展歷程看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著與其他三化(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化)不同的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，因此更成為重中之重。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就是要走一條與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)截然不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。而規(guī)模農(nóng)業(yè)則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，只有適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能有高投入、高科技、高品質(zhì)，才能帶來高效益。因此，在2016甚至未來5年里，規(guī)模集約型農(nóng)業(yè)將成為國(guó)家大力支持發(fā)展的重要方向。
2 示范型農(nóng)業(yè)
2015年國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采取的一大重要方針政策就是，在一些地方開展了農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)及示范。
2015年，財(cái)政部、商務(wù)部公布了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的200個(gè)示范縣名單，中央財(cái)政計(jì)劃安排20億專項(xiàng)資金進(jìn)行對(duì)口扶持。試點(diǎn)每縣將撥款1000萬元，并將對(duì)考核達(dá)到要求的示范縣在2016年再扶持一年。
2015年，國(guó)家調(diào)整三項(xiàng)補(bǔ)貼政策，在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個(gè)試點(diǎn)省開展。
……
通過一系列試點(diǎn)及示范型農(nóng)業(yè)的開展，國(guó)家將總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而逐步向全國(guó)全面推廣。那么，作為試點(diǎn)示范型農(nóng)業(yè)來說，將優(yōu)先成為國(guó)家重點(diǎn)扶持對(duì)象!
3 帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)
從近兩年國(guó)家補(bǔ)貼的發(fā)放規(guī)律可以看出，國(guó)家的補(bǔ)貼是扶強(qiáng)不扶弱。也就是說，在未來方向上，國(guó)家的巨額補(bǔ)貼將優(yōu)先發(fā)放給產(chǎn)業(yè)強(qiáng)者。所謂產(chǎn)業(yè)強(qiáng)者并不是單純指產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大，而是更加注重產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性，和對(duì)周邊地區(qū)及農(nóng)戶的帶動(dòng)性。
2016年，國(guó)家將全面開啟縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)孵化。這意味著，縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要發(fā)揮更大的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)更多農(nóng)民致富、增收，形成以縣域產(chǎn)業(yè)為支撐的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在2016年，這方面發(fā)展將尤為突出。
4 體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)
隨著農(nóng)村的發(fā)展，越來越多的城市人渴望到農(nóng)村休閑，而體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)以其獨(dú)特的體驗(yàn)性及帶動(dòng)性越來越受到人們的喜愛，并且獲得國(guó)家的大力支持。
體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)能滿足許多市民當(dāng)“農(nóng)民”，回歸自然、返璞歸真的愿望,同時(shí)通過綠色有機(jī)食品增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而提高收益;二是可迅速促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，讓城市的人流、資金流、信息流向鄉(xiāng)村匯聚，有利于加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村增收、農(nóng)村發(fā)展。因此，2016年以體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目將受國(guó)家青睞。
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