十八屆三中全會以來，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革悄然進行。去年底，中辦、國辦發(fā)布《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，布局了接下來的農(nóng)村改革藍圖。多項改革政策，今年初露端倪啦!那么農(nóng)業(yè)補貼會進行哪些調(diào)整？國家會支持誰？
哪些項目是重點扶持對象？
① 生態(tài)農(nóng)業(yè)
這幾年，環(huán)境污染、資源浪費問題越來越受到公眾的關(guān)注，國家也在大力提倡生態(tài)環(huán)保的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
注重環(huán)保、綠色、循環(huán)、有機，一方面可以有效解決環(huán)境問題，另一方面也為觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件，從而吸引更多高消費城市人口進村，拉動農(nóng)村消費。所以，今年，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為國家重點扶持對象。
?、?農(nóng)村電商
互聯(lián)網(wǎng)進入農(nóng)村帶來了兩個變化——工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行，也就是說，大批日用商品進入農(nóng)村，而農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國。在這“一進一出”中，催生了價值萬億的大市場。
去年，農(nóng)村電商呈飛速發(fā)展之勢，專家預(yù)計，今年農(nóng)村電商將達到頂峰。
?、?休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)
農(nóng)村地區(qū)擁有全國70%的休閑旅游資源，但市場卻處于不飽和狀態(tài)。
城市的快節(jié)奏，使很多人身心壓力倍增。再加上城市的承載力越來越飽和，更多的人開始把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村旅游，渴望在閑暇之余遠(yuǎn)離那喧囂的城市，享受親近自然的休閑生活。
因此，今年休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可能會迎來“井噴式”發(fā)展。這為在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掘金提供了前所未有的重大商機。
國家的農(nóng)業(yè)補貼會支持誰？
除了糧食生產(chǎn)以外，還有農(nóng)業(yè)發(fā)展方向?qū)@得國家的補貼支持?
?、?由普惠制向帶動式轉(zhuǎn)變
以前，國家補貼采取的是“普惠制”，通俗的說就是“撒胡椒面式”的支持、大家全都有?，F(xiàn)在，越來越轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亟?jīng)營主體的帶動作用。
未來，我國的農(nóng)業(yè)補貼政策將鼓勵更多經(jīng)營主體發(fā)揮作用，不僅要有自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要帶動周邊地區(qū)及農(nóng)戶一起發(fā)展，這樣才能拉動農(nóng)村整體發(fā)展。也就是說，那些有意愿、有能力的新型經(jīng)營主體將會得到特別“優(yōu)待”。
?、?優(yōu)先扶持規(guī)模農(nóng)業(yè)
去年5月，財政部、農(nóng)業(yè)部選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省中的一部分縣市開展三項補貼改革試點，就是把農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和種糧直接補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。
試點中，80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護;20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和三項補貼增量資金，按照全國統(tǒng)一調(diào)整完善政策的要求支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
今年，這項改革試點的范圍會進一步擴大。也就表示，規(guī)模經(jīng)營將成為重點扶持對象。
經(jīng)營者資金不夠怎么辦？
不用愁，隨著土地資源的開放，更多的渠道隨之而來。
現(xiàn)在，國家正式開始探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。
從今年到2017年年底，我國在部分地區(qū)開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點：在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。
