長期以來,國家一方面在生產(chǎn)環(huán)節(jié)領域加大農(nóng)業(yè)基礎設施等投入,促進糧食綜合生產(chǎn)能力的提高;另一方面,在流通環(huán)節(jié)方面給予政策支持,促進糧食有序流通,保護好種糧農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。每年糧食直補信息都是農(nóng)民朋友最為關心的,那么,2018年糧食直補發(fā)放依據(jù)是什么?如何補貼?
近年來,我國農(nóng)業(yè)補貼品種增加、范圍擴大、標準提高,補貼政策體系基本形成,糧食總產(chǎn)連年增長,億萬農(nóng)民從中受惠。但由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了高成本、高風險、資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺的新階段,農(nóng)業(yè)補貼還存在一定的局限,制約農(nóng)民種糧積極性,為提升農(nóng)民種糧積極性、保護種糧農(nóng)民利益、提高糧食產(chǎn)量和促進農(nóng)民增收。納溪政協(xié)委員舒淑瓊建議,三措并舉突破瓶頸制約,提升群眾種糧積極性。
建立多元化的補貼機制。為鼓勵糧食生產(chǎn)而設的糧食直補必須與農(nóng)民是否種糧、種了多少糧聯(lián)系起來。在具體操作上,可改變目前的補貼方式和補貼環(huán)節(jié),根據(jù)農(nóng)民交糧多少來確定對農(nóng)民的補貼數(shù)額,并用“一卡通”的方式直接發(fā)放到種糧者的手中。
要及時調(diào)整雙季稻補貼方式。當前各級財政在雙季稻種植的補貼已較為可觀,但建議對雙季稻主產(chǎn)區(qū)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),補貼的差距應拉得更大一些,以杜絕農(nóng)戶“種一季比種兩季劃得來”的錯誤導向,盡最大可能避免出現(xiàn)“雙改單”和季節(jié)性撂荒。
財政要加大對基層的投入力度。國家和省級財政要加大對基層糧補的投入支持力度,一方面要對財政困難縣給予政策傾斜,根據(jù)糧食的實有面積進行全額補貼,避免部分財政資金緊張的困難縣因為無錢補貼只能控制補貼面積的現(xiàn)象發(fā)生,另一方面,要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村給予適當?shù)慕?jīng)費補貼,以調(diào)動一線工作人員的積極性,增強其工作責任心,確保糧補政策不打折扣地落實到位。
補貼取消了嗎?
由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡,“價格要由市場來決定,價格不再承擔補貼農(nóng)民的功能”。經(jīng)過證實,國家接下來將讓市場來決定糧食的價格,取消了價格補貼。
取消糧補,一方面是為了活躍市場,另一個方面會將補貼補在更多生產(chǎn)環(huán)節(jié),也就是“種者有其補”。
因此,確切地說,不是取消了,而是一部分補貼調(diào)整了。
糧食改革的目的,顧名思義就是為了支持農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)發(fā)展,只有耕種(不荒耕)的人才有權(quán)申請。2018年將完全推廣改革,根據(jù)試點區(qū)的執(zhí)行標準,種糧就補貼40-80元/畝,補貼只增不減,最大程度保障種糧人的利益。