來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
盡管在中共中央連年的一號(hào)文件鼓勵(lì)下，國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外的資本已開始涉獵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但從規(guī)模、進(jìn)度與效果來看，在資本與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距依然巨大。資本此前為何不完全看好基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，主要有幾個(gè)方面的原因。
因?yàn)闆]有明確的土地流轉(zhuǎn)政策，此前的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)(種植農(nóng)業(yè))很難形成有效的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)闊o法掌握成片的土地資源，只能采取“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，而這樣的模式從每個(gè)生產(chǎn)單位的規(guī)模上來看，無法充分兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的成本優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)資采購(gòu)、植保服務(wù)、生產(chǎn)作業(yè)上都不能形成規(guī)模化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，本質(zhì)上僅僅是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的疊加。
因?yàn)闆]有明確的土地流轉(zhuǎn)政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較為冗長(zhǎng)，從農(nóng)民到收購(gòu)、加工、物流、批發(fā)、零售，傳統(tǒng)的附加價(jià)值產(chǎn)生在后端加工和流通環(huán)節(jié)，而基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)獲利較少，同時(shí)又承擔(dān)了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。
因?yàn)闆]有明確的土地流轉(zhuǎn)政策和各級(jí)政府長(zhǎng)期的鼓勵(lì)扶持，擔(dān)心基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的投資培育周期較長(zhǎng)，容易受到氣候條件、價(jià)格周期波動(dòng)的影響，很難和農(nóng)民以及下游加工流通環(huán)節(jié)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、相互支持的共贏關(guān)系。
總結(jié)起來，就是以前資本參與基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)很難保障收益，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性強(qiáng)。
從投資角度看來，一個(gè)預(yù)期回報(bào)良好的新農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，至少需要具備三個(gè)條件：一是成規(guī)模的種植和養(yǎng)殖基地；二是工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)控制和生產(chǎn)流程；三是最終能夠建立全國(guó)性乃至全球性的市場(chǎng)。
2013年中央一號(hào)文件明確鼓勵(lì)改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)形式，在該文件鼓勵(lì)下，近期，上海一家投資公司在重慶進(jìn)行了新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新的嘗試。
通過將成規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)至其投資設(shè)立的農(nóng)業(yè)科技有限公司，完成最根本的生產(chǎn)要素——土地的供應(yīng)保障，奠定發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；通過將流轉(zhuǎn)土地的供應(yīng)方——當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)化為公司職工，完成了被征地農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變；通過相關(guān)專業(yè)部門的支持與幫助，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、方法和產(chǎn)品等運(yùn)用于該規(guī)模土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；整合現(xiàn)代物流和電子商務(wù)平臺(tái)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，把特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送到市場(chǎng)，并創(chuàng)造可觀的農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的顯著提升。
從這個(gè)案例分析，在今年一號(hào)文件出臺(tái)之后，資本開始加速青睞基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資的主要原因是有了明確的土地流轉(zhuǎn)政策。
明確的土地流轉(zhuǎn)政策能夠真正意義上實(shí)現(xiàn)成批土地的集中化、規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，企業(yè)能夠順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，主動(dòng)選擇種植品種的組合，引入良種和科技手段，從而帶來成本和品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。
明確的土地流轉(zhuǎn)政策使得過去的“個(gè)體戶”農(nóng)民轉(zhuǎn)身為“產(chǎn)業(yè)工人+集體資產(chǎn)股東(土地租金)”農(nóng)民，企業(yè)從而有了穩(wěn)定的、成本合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力供給保障。
明確的土地流轉(zhuǎn)政策使資本真正意義上敢于參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，在保障了上游種植的成本和品質(zhì)的基礎(chǔ)上，打通下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過現(xiàn)代化的物流與電子商務(wù)的平臺(tái)，兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)種植生產(chǎn)的價(jià)值，使得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，種植環(huán)節(jié)也能夠?qū)崿F(xiàn)較高的附加價(jià)值。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的不斷深化，配合新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在今年中央一號(hào)文件的鼓勵(lì)下，我們有理由相信，類似的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式將成為資本參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的主流形式；專注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資機(jī)構(gòu)將成為這一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要資本與經(jīng)營(yíng)參與者；此類資本與農(nóng)業(yè)對(duì)接模式，將成為真正惠民利國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。
