加強農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度建設，依法保護集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，減少土地權(quán)屬糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定和《國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省財政廳省農(nóng)委黑龍江省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案的通知》文件的要求，雞西市人民政府決定開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、土地登記的范圍和對象
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證，集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍，包括屬于農(nóng)村集體所有的建設用地、農(nóng)用地和未利用地。
二、農(nóng)村范圍的國有土地使用權(quán)一并確權(quán)登記發(fā)證
凡在我市轄區(qū)農(nóng)村依法擁有集體土地所有權(quán)，依法取得的集體或國有土地使用權(quán)的單位和個人均為本次土地登記對象。
市區(qū)土地登記發(fā)證工作，由市政府統(tǒng)一安排部署，各區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責所轄區(qū)域內(nèi)集體土地所有權(quán)或國有土地使用權(quán)單位之間的權(quán)屬界線調(diào)查、界線界址核定和簽字蓋章工作，各區(qū)國土分局負責組織專業(yè)技術(shù)隊伍利用調(diào)查工作底圖實地標定界址位置并對申請登記資料初審公告和組件呈報，市國土資源局負責對申請登記資料進行審核并上報市政府審批發(fā)證。三縣（市）土地登記發(fā)證工作由各縣（市）政府組織和實施。
三、集體土地所有權(quán)(國有土地使用權(quán))申請登記與發(fā)證程序
集體土地所有權(quán)(國有土地使用權(quán))申請人為村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所有權(quán)人，由各縣區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記工作組到所在的村鎮(zhèn)現(xiàn)場辦理土地確權(quán)、調(diào)解糾紛，指導集體土地所有權(quán)人（國有土地使用權(quán)人）填寫土地登記申請書，并附相關(guān)有效證明材料，經(jīng)相鄰村或鄉(xiāng)指界確認，簽訂權(quán)屬界線協(xié)議書。凡權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確的，在一定范圍內(nèi)進行公告，公告期滿后，由各縣市國土資源局上報同級政府給予登記，頒發(fā)《集體土地所有證》或《國有土地使用證》。
四、宅基地使用權(quán)申請登記與發(fā)證程序
宅基地使用權(quán)的申請人為本村村民，由各縣區(qū)國土資源局（分局）在辦公所在地統(tǒng)一受理所轄區(qū)村民登記發(fā)證工作，村民按要求提供相關(guān)批準文件及資料，對已經(jīng)登記發(fā)證的，一并按要求補正相關(guān)資料。對申請人資料經(jīng)核實符合登記條件在該村委會公共場所公告(期限30天)，公告期滿后無異議或異議不成立的，由各縣區(qū)國土資源局上報同級政府審批予以登記，頒發(fā)《集體土地使用證》或《國有土地使用證》。
五、建設用地使用權(quán)申請登記與發(fā)證程序
依法使用集體建設用地的單位或個人應申請集體建設用地使用權(quán)登記。由各區(qū)國土資源分局統(tǒng)一受理所轄區(qū)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體組織使用權(quán)的登記發(fā)證工作，由申請人按要求提供相關(guān)批準文件及資料，對已經(jīng)登記發(fā)證的，一并按要求補正相關(guān)資料。對申請人資料經(jīng)核實符合登記條件由市縣國土資源局上報同級政府審批予以登記，頒發(fā)《集體土地使用證》或《國有土地使用證》。
六、土地使用者申請登記時，應向當?shù)赝恋氐怯洸块T提交下列材料：
１、土地登記申請書；
２、土地權(quán)屬來源證明材料；
３、法人資格證明及法人代表身份證明，其它單位或組織交相應證明文件；
４、委托代理人辦理的，應持委托書及委托代理人身份證明；
５、登記部門認為必須提交的其它材料。
申請人申請土地確權(quán)登記，應當如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
七、登記發(fā)證時間
農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、發(fā)證時間自本通告公布之日起至2012年10月底結(jié)束。農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記、發(fā)證時間自2012年7月1日起至2014年8月底結(jié)束。農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記、發(fā)證時間自2012年7月1日起至2014年10月底結(jié)束。自2012年11月1日至2012年12月底，處置和解決歷史遺留和權(quán)屬糾紛問題，并將確權(quán)登記結(jié)果呈報上級有關(guān)部門。
各土地所有者（使用者）要在規(guī)定的時限內(nèi)，持上述證明資料，到當?shù)貒临Y源部門提出土地登記申請，辦理土地登記手續(xù)。除土地證書工本費外，不得向農(nóng)民收取其它費用，相關(guān)費用納入當?shù)刎斦A算，逾期費用自理。
八、頒發(fā)土地證書
土地登記部門對申請土地登記的單位或個人，進行權(quán)屬審核，并進行地籍調(diào)查、公告、注冊登記后，頒發(fā)土地證書?！都w土地所有證》、《集體土地使用證》、《國有土地使用證》自頒發(fā)之日起生效，其所有權(quán)和使用權(quán)受國家法律保護。土地所有權(quán)人、使用人領(lǐng)取上述證件后，原有的證件一律作廢。凡是到2012年底未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的縣區(qū)，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整理項目不予立項。
九、依法申請土地登記
依法申請土地登記并在地籍調(diào)查中出席現(xiàn)場指界，是本市集體土地所有者、土地使用者的權(quán)利和義務。土地登記申請人應依照本通告及指界通知書在規(guī)定的時間、地點辦理土地登記申請手續(xù)并出席現(xiàn)場指界。在規(guī)定的時間內(nèi)無正當理由未出席現(xiàn)場指界的，按違約缺席規(guī)定辦理，權(quán)屬界線以法律規(guī)定及相鄰指界人的指界作為確權(quán)、定界的依據(jù)。
集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的權(quán)屬、界線及他項權(quán)利有爭議的，可以向市國土登記部門申請調(diào)處，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。
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