農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)是什么意思？宅基地流轉(zhuǎn)是指宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有宅基地使用權(quán)的農(nóng)戶將宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織。但只限定于轉(zhuǎn)給本集體的人。
如何解讀農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)政策？以下是全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文對農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)政策的解讀：
農(nóng)民的宅基地同樣的所有權(quán)是集體的，但農(nóng)民有使用權(quán)，你去看物權(quán)法對農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的規(guī)范限制，有占有權(quán)和使用權(quán)，沒有收益權(quán)。為什么這么說呢？在我的理解集體經(jīng)濟給本集體的農(nóng)民所提供的宅基地，實際上是給本集體農(nóng)民所提供的一種住房保障制度，因為農(nóng)民收入比較低總體上來講，你要想他跟商品房一樣交多少土地出讓金，完了再去，弄不起。
所以對本集體的成員提供了這塊宅基地，在我們現(xiàn)在的制度下大概有這么四大原則：第一大原則叫做只對本集體成員不對別人，所以外村人來不能要；第二一戶一宅，你有了就不能再申請了；第三，免費獲得。也許建這塊地有點契稅，有點稅收要收，但這塊地的活動本身是不要你付錢的，因為你是本集體的人，地也是本集體的地；第四長久使用，蓋起來的這個房你長久使用。
這四大基本原則，所以決定了原則上宅基地是沒有收益權(quán)的，是提供給你自己住的。那么現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程變化大了，城市郊區(qū)城中村來了大量外地人，實際上有一部分農(nóng)房在出租，很多外來農(nóng)民工住也是住的這些房，他就有收益。
但是從政策層面從制度層面的設(shè)計，大城市郊區(qū)的這些村莊和城中村這些，在全國的村莊比重中畢竟是個少數(shù)。所以從整個農(nóng)村這個角度去講基本面，你跑到再遠(yuǎn)的地方去，你到真正的農(nóng)村去看，房子別說租，白給人家都肯定也沒有人去，也就別人不會上那兒去。所以從這個意義上講，農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)能不能隨便轉(zhuǎn)，能不能什么人都去得，這都跟這些法律，現(xiàn)有的法律是有關(guān)系的。 （土流網(wǎng)木文 整理）
