為了加強土地開發(fā)整理項目資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定》（津政令〔2008〕9號）等文件規(guī)定和《津南區(qū)人民政府辦公室關于轉發(fā)區(qū)國土資源分局津南區(qū)2015年度土地開發(fā)整理項目實施方案的通知》（津南政辦發(fā)〔2015〕16號）文件要求，制定本辦法。
第一條 土地開發(fā)整理項目資金是指使用區(qū)級財政資金安排的，專項用于對宜農(nóng)未利用土地、廢棄地、坑塘等進行開墾整理。土地開發(fā)整理項目資金實行預算管理，項目單位按規(guī)定做好項目立項、規(guī)劃設計、預算、施工和竣工驗收。
第二條 區(qū)財政參照實際中標金額和我區(qū)現(xiàn)在異地購買占補平衡指標價格，按照最高不超過每公頃200萬元的標準進行據(jù)實撥款，超支不補。
第三條 項目資金實行?？顚Ｓ?，單獨核算，不得截留、挪用或擠占。
第四條 項目預算依據(jù)項目立項批復和有關技術規(guī)范編制，包括前期工作費、工程施工費、竣工驗收費等。
（一）前期工作費，是指土地開發(fā)整理項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出。包括項目立項審查及報批、項目可行性研究及規(guī)劃設計、項目勘察、施工設計費、項目招標費、工程監(jiān)理費等。
（二）工程施工費，是指土地開發(fā)整理過程中發(fā)生的支出，包括人工、材料和施工機械費。
（三）竣工驗收費，包括項目工程驗收費，項目決算的編制、審計費用。
第五條 項目單位初次申報的材料包括：
（一）項目立項、規(guī)劃設計等批復文件。
（二）項目預算及預算明細。
（三）項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖。
（四）區(qū)國土資源分局出具的土地權屬情況證明及有關部門、專家審查和論證意見。
第六條 區(qū)財政依據(jù)項目單位申報情況，按照預算定額標準和有關規(guī)定，編制和安排項目預算。
第七條 項目預算一經(jīng)確定，任何單位或個人不得隨意調整。有特殊情況確需要調整的，應按規(guī)定的程序報批。
第八條 建立項目資金決算和審計制度。項目施工結束后，項目單位向區(qū)財政局提出申請，由區(qū)財政局委托有資質的會計師事務所對施工項目進行財務審計，并向被審計單位出具審計報告。
第九條 項目單位申請財政撥款需提交的資料。
（一）項目單位申請項目資金撥款報告。
（二）招投標有關資料。
（三）工程有關合同及有效工程結算資料。
（四）工程終驗合格批示。
（五）項目竣工決算報告及決算明細表。
（六）會計師事務所對該項目的審計報告。
第十條 經(jīng)區(qū)財政局審核后，將資金直接撥付至項目單位。由項目單位與施工方進行結算。
第十一條 指標管理。耕地占補平衡指標由區(qū)政府統(tǒng)籌管理。區(qū)國土資源分局作為職能部門負責占補平衡臺賬管理工作。
第十二條 按照開發(fā)整理項目成本核算及市場價格綜合考慮，確定收回土地開發(fā)整理項目資金按所整理土地面積每平方米200元標準收取。
第十三條 資金收取方式。在辦理土地征轉手續(xù)時，由區(qū)開墾征地事務中心按照本辦法第十二條規(guī)定代收，并將收取的項目資金及時上繳區(qū)財政。
第十四條 區(qū)財政局負責土地開發(fā)整理項目資金的財務管理與監(jiān)督，并對項目預算執(zhí)行情況，資金使用與管理情況進行監(jiān)督、檢查，追蹤問效。
第十五條 對弄虛作假，套取、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為，應采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回已使用資金等措施；情節(jié)嚴重的，追究單位和有關人員責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法由區(qū)財政局負責解釋。
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