【2014】貴州省國土資源廳負(fù)責(zé)人詳解征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村征地補(bǔ)償問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注，最近一些媒體刊登或轉(zhuǎn)載了有關(guān)人士對(duì)土地管理法修訂中征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人理解和預(yù)測，在社會(huì)上產(chǎn)生很大影響。為此，記者專門走訪了省國土資源廳負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他就有關(guān)問題進(jìn)行解答和澄清。
問：最近一些媒體刊登或轉(zhuǎn)載了有關(guān)人士對(duì)土地管理法修訂中征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人理解和預(yù)測，引起了許多群眾的期待。請(qǐng)問，這次提交審議的土地管理法修正案草案關(guān)鍵內(nèi)容是哪些?
答：黨和政府歷來高度重視農(nóng)村征地補(bǔ)償工作。2010年起，全國各省(市、自治區(qū))開始執(zhí)行新的農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，普遍提高了農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行土地補(bǔ)償制度是由《土地管理法》確定的，其中最關(guān)鍵的條款是第47條。今年11月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》，已于12月24日提交十一屆全國人大常委會(huì)第30次會(huì)議審議。這次提交審議的土地管理法修正案草案集中體現(xiàn)在對(duì)第47條的修改，主要有四個(gè)方面的修改：一是征地補(bǔ)償擬不設(shè)上限;二是增加宅基地補(bǔ)償和社會(huì)保障補(bǔ)償;三是明確規(guī)定征地補(bǔ)償資金不落實(shí)不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地;四是授權(quán)國務(wù)院制定征地補(bǔ)償安置具體辦法。依照國務(wù)院制定的具體辦法，省自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。
問：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系農(nóng)民利益。請(qǐng)問，貴州省在執(zhí)行國家新政策，提高農(nóng)民征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面做了哪些工作?
答：省委、省政府一直高度重視維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)征地工作，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的一系列方針政策，適時(shí)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格土地審批和征地程序，確保了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實(shí)。2009年底，省政府批準(zhǔn)同意各市、州、地政府(行署)公布貴州省各縣(市、區(qū)、特區(qū))征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地綜合區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(新標(biāo)準(zhǔn))，自2010年1月1日起執(zhí)行。新標(biāo)準(zhǔn)與原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比，全省綜合平均提高了25%。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，既提高了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效地維護(hù)了被征地農(nóng)民合法權(quán)益，也與貴州省各市、州經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，得到了廣泛支持，實(shí)施效果良好，有力地保障和促進(jìn)了貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
問：在征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，貴州省各地應(yīng)如何做好過渡銜接工作，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程?
答：由于有關(guān)人士對(duì)提交全國人大審議的土地管理法修正案草案的個(gè)人解讀，特別是對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高數(shù)額的預(yù)測在媒體報(bào)道后，對(duì)貴州省征地工作造成很大影響，在一定程度上影響了征地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。對(duì)此，省國土資源廳高度關(guān)注，已及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)送國土資源部。省國土資源廳負(fù)責(zé)人表示，新修訂的土地管理法公布實(shí)施及國家出臺(tái)土地征地補(bǔ)償條例后，省國土資源廳將按照省委、省政府的要求，依照國家法律法規(guī)和政策的規(guī)定要求，督促市、縣及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
同時(shí)，鑒于土地管理法修正案草案正在審議之中，公布實(shí)施尚需時(shí)日，而項(xiàng)目建設(shè)急需用地，各地既要考慮提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。為積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)保障發(fā)展，市、縣人民政府可在征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，先擬定征地補(bǔ)償安置實(shí)施方案，明確新老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間和過渡銜接辦法，保障征地工作順利開展，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)落地。
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