第一條 為促進(jìn)遼源國(guó)家礦山濕地公園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“濕地公園”）建設(shè)，規(guī)范濕地公園范圍內(nèi)農(nóng)村集體土地使用，正確處理濕地公園建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，保障農(nóng)村集體土地收益權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合濕地公園建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地的利用。
第三條 濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目利用，應(yīng)當(dāng)做到土地所有權(quán)不變，不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途；堅(jiān)持平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
第四條 遼源國(guó)家礦山濕地公園建設(shè)指揮部辦公室是濕地公園建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的集體土地利用規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)濕地公園建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地利用的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
市國(guó)土資源、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)和西安區(qū)政府及所屬農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)、濕地公園所在地鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好濕地公園建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村集體土地利用的相關(guān)工作。
第五條 濕地公園建設(shè)利用農(nóng)村集體土地可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股或其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。
第六條 按照濕地公園建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，需要遷移的農(nóng)戶(hù)住宅，可以按照棚戶(hù)區(qū)改造的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其給予住房安置；給予住房安置的農(nóng)戶(hù)，原有宅基地收歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第七條 按濕地公園建設(shè)分區(qū)規(guī)劃，對(duì)原有道路、溝渠等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造，不涉及擴(kuò)大原有建設(shè)規(guī)模的，投資人或改造方不予補(bǔ)償，但所有權(quán)歸原土地所有者；征用其他土地進(jìn)行非農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第八條 農(nóng)村集體土地的所有人或承包人與受讓人簽定協(xié)議，辦理土地流轉(zhuǎn)后，受讓方（投資人）為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)檔次，集約發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)所占用的土地，投資人或建設(shè)人應(yīng)按照《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)）等有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 按照濕地公園建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)有農(nóng)、林、牧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類(lèi)符合要求的，仍由原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的承包人或經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)承包或經(jīng)營(yíng)。
第十條 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類(lèi)不符合濕地公園建設(shè)規(guī)劃要求，需進(jìn)行調(diào)整的，由遼源國(guó)家礦山濕地公園建設(shè)指揮部辦公室將可調(diào)整的種植或養(yǎng)殖種類(lèi)告知農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和承包人。
未發(fā)包的農(nóng)村集體土地由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先選擇種植或養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)。
已發(fā)包的農(nóng)村集體土地由承包人優(yōu)先選擇種植或養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十一條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或承包人不愿意選擇可調(diào)整的種植、養(yǎng)殖種類(lèi)的，可以將現(xiàn)有土地通過(guò)流轉(zhuǎn)方式，由其他單位或個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十二條 農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的土地或機(jī)動(dòng)地，按照《村民自治法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)規(guī)定的程序發(fā)包，發(fā)包收入由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定處理。
已發(fā)包的農(nóng)村集體土地，由承包人與受讓人簽定合同，費(fèi)用雙方協(xié)商確定，但不應(yīng)低于原承包土地收入上浮20%的標(biāo)準(zhǔn)，流轉(zhuǎn)收入歸原土地承包人，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得侵占。
第十三條 流轉(zhuǎn)合同的期限不應(yīng)超過(guò)本輪土地承包的期限，本輪土地承包期限屆滿(mǎn)，需繼續(xù)流轉(zhuǎn)的，由下一輪的土地承包人續(xù)簽。
第十四條 流轉(zhuǎn)主體受讓方經(jīng)發(fā)包方同意，在從事濕地公園建設(shè)規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的基礎(chǔ)上，可根據(jù)情況再行轉(zhuǎn)租或與他人合作經(jīng)營(yíng)。
因濕地公園建設(shè)規(guī)劃需要，需進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的用地，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理土地征用審批手續(xù)，并對(duì)集體土地所有人和原農(nóng)村土地承包人進(jìn)行補(bǔ)償。
第十五條 流轉(zhuǎn)后的集體土地受讓人雇傭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用工時(shí)，應(yīng)優(yōu)先錄用安置原土地承包人和原集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第十六條 進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)前，土地權(quán)屬不清的，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行確權(quán)，明確土地產(chǎn)權(quán)歸屬。
土地承包權(quán)不清的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)；土地承包合同不健全的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽，承包合同不準(zhǔn)確的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整；補(bǔ)簽或調(diào)整后的土地承包合同，由西安區(qū)政府補(bǔ)發(fā)或重發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
集體土地權(quán)屬和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬清晰無(wú)誤后，再行辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。
第十七條 原土地的耕種補(bǔ)貼和沉陷土地的補(bǔ)償仍然由原土地的受益人所有，不因土地的流轉(zhuǎn)而改變。
第十八條 本辦法由遼源國(guó)家礦山濕地公園建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒔M織指導(dǎo)實(shí)施；市國(guó)土資源局、市農(nóng)委和西安區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)、燈塔鎮(zhèn)政府及所屬村民委員會(huì)應(yīng)密切配合，積極配合濕地公園建設(shè)過(guò)程中必要的土地流轉(zhuǎn)工作。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
關(guān)于吉林省遼源市其他土地政策，土流網(wǎng)小編向您推薦：
