各縣、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，察北、塞北管理區(qū)管委會，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市政府有關部門：
為進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務工作，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制，根據(jù)省委、省政府有關文件精神，現(xiàn)就加快推進張家口市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)和農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)建設，通知如下：
一、目標任務
（一）各縣（區(qū)）務必于2014年7月底前，在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)村土地承包管理機構(gòu)內(nèi)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務中心，村級設立服務點。
（二）各縣（區(qū)）務必于2014年7月底前，依法建立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會，加強仲裁庭建設。同時建立鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解組織。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機構(gòu)與職能
(一)縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務中心，設在各縣（區(qū)）農(nóng)村土地承包管理部門內(nèi)。負責開展本縣（區(qū)）土地流轉(zhuǎn)信息服務、政策法規(guī)咨詢，指導和管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
(二)鄉(xiāng)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務中心，設在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門或“三資”委托代理中心內(nèi)。負責收集、審核、匯總、上報并發(fā)布本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)信息；受理土地流轉(zhuǎn)申請，指導和督促流轉(zhuǎn)雙方依法簽訂流轉(zhuǎn)合同；負責土地流轉(zhuǎn)合同登記、變更、備案，協(xié)助辦理土地承包經(jīng)營權證的變更和發(fā)放，建立檔案；監(jiān)督流轉(zhuǎn)合同的履行；指導村土地流轉(zhuǎn)服務站開展工作。
(三)村服務站。各村設立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務站，確定一名村干部為土地流轉(zhuǎn)信息報送員。負責掌握本村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿并采集、登記、整理、上報，幫助辦理合同簽訂等相關手續(xù)，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)雙方利益，建立流轉(zhuǎn)登記臺賬和檔案，及時上報土地流轉(zhuǎn)動態(tài)。
三、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)與職能
各縣（區(qū)）要根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，同步建立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會，依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解和仲裁。鄉(xiāng)、村設立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解組織。
（一）縣級仲裁機構(gòu)。要依法建立縣（區(qū)）農(nóng)村土地承包仲裁委員會，受理仲裁申請并指導、監(jiān)督仲裁活動，聘任、解聘仲裁員并對仲裁員進行管理和培訓，制定和修改仲裁委員會章程、議事規(guī)則和規(guī)章制度及法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。同時，組建土地承包糾紛仲裁庭，依法對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件進行調(diào)查、審理、仲裁。日常辦事機構(gòu)設在縣（區(qū)）農(nóng)工部門,可與縣（區(qū)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務中心合署辦公。
（二）鄉(xiāng)村調(diào)解組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解組織，各村設立土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解小組，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件的調(diào)解，督促當事人履行調(diào)解協(xié)議。
四、加強領導，強化保障
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)及土地承包仲裁機構(gòu)建設工作，事關國家農(nóng)村土地承包政策的落實，事關農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，事關社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政策性強、涉及面廣，意義十分重大。
各縣（區(qū)）要切實把這兩項工作作為當前“三農(nóng)”工作的重要任務，擺上議事日程，加強組織領導，制定方案，抓緊推進。要按照有機構(gòu)、有人員、有微機、有經(jīng)費、有制度的“五有”要求，保障各級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)和土地承包仲裁機構(gòu)編制、人員和經(jīng)費，確保各項工作正常開展。
市、縣級主管部門要加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作的指導、協(xié)調(diào)、管理和服務，抓緊開展相應培訓工作。市政府將派出督導組對這兩項工作開展督導檢查。
二0一四年五月十八日
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