各鎮(zhèn)人民政府，各相關(guān)單位：
為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，改善瀘縣人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)整體形象，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》）和住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕）77號，以下簡稱《評估辦法》）的規(guī)定，參考瀘州市人民政府《關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知》（瀘市府發(fā)〔2013〕37號）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合瀘縣實際，制定瀘縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收補(bǔ)償有關(guān)政策通知如下。
一、房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)
國有土地上房屋征收以《房屋所有權(quán)證》和其它合法房產(chǎn)憑證為補(bǔ)償依據(jù)。
二、房屋征收補(bǔ)償?shù)姆绞?/span>
國有土地上房屋征收，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋價值給予補(bǔ)償。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場評估價值等價值調(diào)換。
（二）按規(guī)劃要求，能就地建房安置的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇就地安置還房；因市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)需要和危舊房、棚戶區(qū)改造不能就地建房安置的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇異地安置還房。
三、房屋征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容
房屋征收的補(bǔ)償內(nèi)容包括被征收房屋主體及其占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)價值的補(bǔ)償；房屋室內(nèi)超過普通裝飾裝修價值的補(bǔ)償和附屬物價值的補(bǔ)償；搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。被征收房屋價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《評估辦法》評估確定。
四、房屋征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）貨幣補(bǔ)償
1.住宅、營業(yè)用房按被征收房屋價值給予補(bǔ)償。簽約時另按被征收房屋主體及其占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)市場評估價值的20%給予政府補(bǔ)助。
2.辦公、生產(chǎn)、倉儲等其他用房按被征收房屋價值給予補(bǔ)償。簽約時另按被征收房屋主體及其占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)市場評估價值的15%給予政府補(bǔ)助。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1.住宅房屋和營業(yè)用房，按照被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價雙向結(jié)算補(bǔ)差。簽約時另按被征收房屋主體及其占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)市場評估價值的15%給予政府補(bǔ)助。異地安置的，再按國土部門公布的土地級別差異，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋用地低于被征收房屋用地土地級別的，每低一個級別，按被征收房屋面積給予100元/㎡的異地安置獎勵。
2.辦公、生產(chǎn)、倉儲等其他用房不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（三）被征收房屋超過室內(nèi)普通裝飾裝修價值的補(bǔ)償和附屬物價值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)《評估辦法》的規(guī)定進(jìn)行評估后按評估價值予以補(bǔ)償。
（四）行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)房屋及國有公房由政府統(tǒng)籌安排，適當(dāng)補(bǔ)償。
五、政策性補(bǔ)償
包括住宅房屋臨時安置補(bǔ)償、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償和設(shè)施補(bǔ)償。
(一)住宅房屋臨時安置補(bǔ)償和非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
1.住宅房屋臨時安置補(bǔ)償，按被征收房屋面積10元/m2按月計發(fā)，不足600元/月的補(bǔ)足600元/月。
2.營業(yè)、生產(chǎn)用房停產(chǎn)停業(yè)損失，按被征收房屋價值的0.4%按月計發(fā)。
3.辦公、倉儲等其他用房停產(chǎn)停業(yè)損失，按被征收房屋價值的0.3%按月計發(fā)。
4.實行貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房安置的，一次性給予6個月補(bǔ)償。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，過渡期限從被征收房屋騰空交付之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的次月止，多層房屋過渡期不超過24個月，高層房屋過渡期不超過36個月。
5.因征收人的原因超過過渡期限的，分段計算住宅房臨時安置補(bǔ)償費(fèi)和非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，具體按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：逾期不足6個月的，自逾期之日起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計發(fā)；逾期6個月以上不足1年的，超出6個月部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍計發(fā)；逾期1年以上的，超出1年部分按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍計發(fā)。
（二）搬遷補(bǔ)償
住宅房屋和獨立開間的營業(yè)門市，實行按戶補(bǔ)償，搬遷補(bǔ)償按被征收房屋面積12元/㎡一次性補(bǔ)償，不足1000元的補(bǔ)足1000元；產(chǎn)權(quán)調(diào)換實行期房過渡安置的，給予二次搬遷補(bǔ)償。
其他非住宅房屋按實際搬遷產(chǎn)生的費(fèi)用支付；生產(chǎn)用房有設(shè)備拆除、安裝和搬運(yùn)的按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定，協(xié)商不成的，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。
(三)設(shè)施補(bǔ)償
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一般民用水、電、氣、光纖按相關(guān)管理部門規(guī)定的現(xiàn)行安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，空調(diào)移機(jī)按市場行情在項目征收補(bǔ)償方案中確定。特殊用電、用氣的，由被征收人提供供電部門、天然氣公司實際安裝票據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋中水、電、氣等配套設(shè)施由征收人統(tǒng)一配套安裝。被征收房屋中原沒有的設(shè)施，由被征收人按照相關(guān)管理部門規(guī)定的現(xiàn)行安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)給征收人。
六、提前搬遷獎勵
在政府征收決定規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的被征收人，給予搬遷獎勵，搬遷獎勵由戶均獎和面積獎構(gòu)成，獎勵期限分三個時段。第一時段：戶均獎6000元/戶加面積獎60元/平方米，第二時段：戶均獎4000元/戶加面積獎40元/平方米，第三時段：戶均獎2000元/戶加面積獎20元/平方米。
七、其他補(bǔ)助
（一）安置住宅房超面積補(bǔ)助
安置房面積超過被征收房屋面積10m2以內(nèi)（含10m2）按安置房市場評估價的50%結(jié)算；超過被征收房屋面積10m2以上20m2以內(nèi)（含20m2）按安置房市場評估價的70%結(jié)算；超過被征收房屋面積20m2以上30m2以內(nèi)（含30m2）按安置房市場評估價結(jié)算；安置房面積最多不能超過被征收房屋面積30m2。
（二）安置住宅房裝飾裝修補(bǔ)助
征收人應(yīng)按照普通商品房裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)交付安置房。若以毛坯房交付，征收人按照安置房面積200元/m2補(bǔ)助被征收人普通商品房裝飾裝修費(fèi)用。
（三）物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助
按照被征收房屋建筑面積計算，若安置房為多層房屋給予每平方米0.8元/月補(bǔ)助，若安置房為高層房屋給予每平方米1.2元/月補(bǔ)助，均一次性補(bǔ)助60個月。安置房超出被征收房屋面積部分物業(yè)管理費(fèi)由被征收人繳納。
（四）住宅專項維修資金補(bǔ)助
按照被征收房屋建筑面積計算，以安置房項目住宅專項維修資金現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。安置房超出被征收房屋面積部分住宅專項維修資金由被征收人繳納。
（五）公攤面積的補(bǔ)助
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)、木單結(jié)構(gòu)的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋以套內(nèi)面積結(jié)算，免收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公攤面積補(bǔ)差款；被征收房屋為磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋以建筑面積結(jié)算，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公攤面積超過建筑面積7%的部分，由政府補(bǔ)助。
（六）特殊困難補(bǔ)助
1.對在政府征收決定公告前已持有城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證且他處無住房的被征收人，被征收住宅房屋面積不足45㎡的由政府補(bǔ)足45㎡，并以此為基數(shù)計算其他各項獎勵補(bǔ)助費(fèi)用。
2.對在政府征收決定公告前已持有喪失勞動能力殘疾證明的被征收人，另行給予被征收房屋價值20%的補(bǔ)助。
3.房屋征收后，人均居住面積仍未達(dá)到17㎡的，符合住房保障條件的被征收人，按住房保障相關(guān)政策予以解決。
八、征收中有關(guān)問題的處理
（一）《房屋所有權(quán)證》和其他合法房產(chǎn)憑證記載面積與實際面積不一致的，對確屬被征收房屋結(jié)構(gòu)且符合《房產(chǎn)測量規(guī)范》面積計算標(biāo)準(zhǔn)的，以依法設(shè)立的房屋面積測繪機(jī)構(gòu)實際測繪面積給予補(bǔ)償安置。未計算建筑面積部分，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價給予補(bǔ)償。
（二）老契證產(chǎn)權(quán)房屋（未進(jìn)行房屋普查換證但持有契證資料的房屋），由依法設(shè)立的房屋測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行面積測繪后，按照測繪面積進(jìn)行補(bǔ)償安置。未計算建筑面積部分，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價給予補(bǔ)償。
（三）因歷史原因未登記的房屋（未擅自改擴(kuò)建的），由征收主體組織有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定，以依法設(shè)立的房屋面積測繪機(jī)構(gòu)實際測繪面積給予補(bǔ)償安置。對不合建筑規(guī)范，未認(rèn)定的面積部分，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價給予補(bǔ)償。
（四）經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建的臨時建筑，未超過批準(zhǔn)期限的，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價給予補(bǔ)償。
（五）對危舊房拆除后未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)重新修建的房屋，按原面積原用途現(xiàn)行結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償安置。超面積部分，按被征收房屋現(xiàn)行結(jié)構(gòu)的建安造價給予補(bǔ)償。
（六）因不可抗力因素導(dǎo)致房屋滅失的，由產(chǎn)權(quán)人提供原房產(chǎn)權(quán)證明，征收部門組織有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定，根據(jù)產(chǎn)權(quán)證明記載及認(rèn)定情況補(bǔ)交建安造價后進(jìn)行補(bǔ)償安置。
（七）對只有購房協(xié)議但沒有過戶的，按產(chǎn)權(quán)證記載的面積、用途進(jìn)行安置，但應(yīng)扣除相應(yīng)的稅費(fèi)和土地出讓金。
（八）征收共有產(chǎn)權(quán)房屋，無論是共同共有還是按份共有，按一戶進(jìn)行安置補(bǔ)償。
（九）國有公房的住宅租賃戶，由征收部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源后，國有公房管理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一安置。
（十）征收出租的房屋，房屋征收部門對被征收人進(jìn)行安置補(bǔ)償，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，并在補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)騰空交房。被征收人與租賃人不能解除租賃關(guān)系的，房屋租賃當(dāng)事人可依法向人民法院提起民事訴訟。
（十一）因房改或單位改制購買單位房屋未分割土地、房屋總證面積的，征收時不再進(jìn)行分割，按購買協(xié)議約定的面積進(jìn)行安置補(bǔ)償，并收回總證注銷。若購買協(xié)議的面積之和與總證面積誤差較大，則以依法設(shè)立的房屋面積測繪機(jī)構(gòu)實際測繪面積給予補(bǔ)償安置。
本通知只適用于我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收補(bǔ)償。各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收補(bǔ)償可參考本通知的規(guī)定，根據(jù)各項目的實際情況，制定《房屋征收補(bǔ)償方案》，經(jīng)征收范圍內(nèi)多數(shù)被征收人同意后，報縣政府批準(zhǔn)實施。
本通知自公布之日起30日后施行。
瀘縣人民政府
2014年9月15日
