為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，根據(jù)鐵嶺市遼河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃，本著突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，市政府今年重點(diǎn)實(shí)施鐵嶺縣段和開原市段遼河沿岸1000米可視范圍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)建設(shè)，具體實(shí)施意見如下：
一、總體目標(biāo)
為推動我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，依托遼河治理“三帶”（生態(tài)帶、旅游帶、城鎮(zhèn)帶）建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)遼河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)），使之成為全市遼河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的先導(dǎo)區(qū)，為打造全省一流的遼河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶提供示范引導(dǎo)。
二、基本原則
（一）因地制宜原則。示范區(qū)建設(shè)要結(jié)合沿岸自然條件，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目開發(fā)與自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。
（二）示范引導(dǎo)原則。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、重點(diǎn)突出，著力抓好1000米可視范圍的示范區(qū)建設(shè)，為打造全市遼河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶提供示范引導(dǎo)。
（三）規(guī)劃先行原則。立足于打造全省一流的遼河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使之成為全市乃至全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。
（四）屬地化管理原則。示范區(qū)所有開發(fā)項(xiàng)目全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級屬地化管理，由項(xiàng)目區(qū)所在縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織項(xiàng)目的實(shí)施和管理。
（五）多元化投入原則。采取向上爭取與地方自籌相結(jié)合的辦法，整合各類涉農(nóng)資金，多渠道保證示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
（六）可持續(xù)發(fā)展原則。優(yōu)化資源配置，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、建設(shè)重點(diǎn)
（一）示范區(qū)鐵嶺縣段共規(guī)劃建設(shè)12個項(xiàng)目，計劃總投資13610.35萬元。
1．鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)木廠村高標(biāo)準(zhǔn)冷棚西甜瓜項(xiàng)目，規(guī)劃面積1050畝，計劃投資1609萬元。
2．凡河鎮(zhèn)沙山子村500畝設(shè)施蔬菜棚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，計劃投資607萬元。
3．凡河鎮(zhèn)邊家村500畝寒富蘋果基地項(xiàng)目，計劃投資322萬元。
4．凡河鎮(zhèn)藥王廟村3000畝設(shè)施蔬菜棚區(qū)改造項(xiàng)目，計劃投資1165萬元。
5．凡河鎮(zhèn)小蓮花村300畝設(shè)施蔬菜棚區(qū)改建項(xiàng)目，計劃投資243萬元。
6．凡河鎮(zhèn)大蓮花村300畝荷花園建設(shè)項(xiàng)目，計劃投資523萬元。
7．蔡牛鎮(zhèn)東貝河村、西貝河村和蔡家壩村2000畝設(shè)施蔬菜棚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，計劃投資1151.2萬元。
8．蔡牛鎮(zhèn)紅崖村、十五間村3000畝大蔥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，計劃投資602.25萬元。
9．蔡牛鎮(zhèn)南長村、華家村2000畝裸地蔬菜項(xiàng)目，計劃投資701.5萬元。
10．阿吉鎮(zhèn)朱家窩棚村520畝苗木花卉和蔬菜種植項(xiàng)目，計劃投資2335.4萬元。
11．雙井子鎮(zhèn)黃洋泡村、雙井子村、泡東村和狼洞坨村2萬畝富硒水稻基地項(xiàng)目，計劃投資2900萬元。
12．雙井子鎮(zhèn)雙井子村500畝水稻育苗基地項(xiàng)目，計劃投資1451萬元。
（二）示范區(qū)開原市段共規(guī)劃建設(shè)6個項(xiàng)目，計劃總投資6700萬元（不含水田生產(chǎn)基地項(xiàng)目投資）。
1．慶云堡鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)、業(yè)民鎮(zhèn)、中固鎮(zhèn)遼河流域及“新三線”公路兩側(cè)18.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水田生產(chǎn)基地項(xiàng)目。
2．慶云堡鎮(zhèn)古城子村、三臺子村2000畝休閑果菜采摘高標(biāo)準(zhǔn)大棚建設(shè)項(xiàng)目，計劃投資3900萬元。
3．三家子鄉(xiāng)三家子村300畝高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室草莓項(xiàng)目，計劃投資1000萬元。
4．業(yè)民鎮(zhèn)清遼村西130畝溫室苗木種苗基地項(xiàng)目，計劃投資300萬元。
5．中固鎮(zhèn)西地村、王廣福村，業(yè)民鎮(zhèn)大高力村，慶云堡鎮(zhèn)西古城子村，三家子鄉(xiāng)前施堡村1000畝苗木花卉基地項(xiàng)目，計劃投資1000萬元。
6．慶云堡鎮(zhèn)古城子村、孤家子村 300畝淡水養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，計劃投資500萬元。
除上述項(xiàng)目外，鼓勵在規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展大果榛子、刺五加、刺嫩芽、葡萄等經(jīng)濟(jì)林品種。
四、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定成立由市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)縣（市）及部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鐵嶺市遼河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。示范區(qū)涉及縣（市）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，以確保示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
（二）實(shí)行政策扶持。為推動示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，市政府將整合財政、國土資源、科技、金融、電力、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、水利、遼河、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)資金，集中扶持示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。一是對項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼100元。二是對項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行補(bǔ)貼。建設(shè)溫室大棚按投資額的20%予以補(bǔ)貼，其中市級財政補(bǔ)貼15%，縣級財政補(bǔ)貼5%；建設(shè)冷棚按投資額的10%予以補(bǔ)貼，市、縣兩級財政各補(bǔ)貼5%；發(fā)展裸地蔬菜生產(chǎn)，按生產(chǎn)品種適當(dāng)予以補(bǔ)貼；發(fā)展寒富蘋果，按每畝600元予以補(bǔ)貼；發(fā)展苗木花卉，按每畝100元予以補(bǔ)貼；開發(fā)淡水養(yǎng)殖，按每畝4000元予以補(bǔ)貼；發(fā)展大果榛子，按每畝500—600元予以補(bǔ)貼；發(fā)展刺五加、刺嫩芽，按每畝600元予以補(bǔ)貼；發(fā)展葡萄，按每畝300元予以補(bǔ)貼。三是項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市財政予以適當(dāng)補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼資金一律補(bǔ)貼給項(xiàng)目經(jīng)營主體。（昌圖縣參照市里政策執(zhí)行）
（三）明確經(jīng)營主體。實(shí)行多種經(jīng)營主體并存，允許工商企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等多種經(jīng)營主體從事示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體的融資、管理和技術(shù)優(yōu)勢，確保示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施。
（四）完善科技服務(wù)。著力加強(qiáng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技支撐，推進(jìn)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技指導(dǎo)員作用，實(shí)行進(jìn)村培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)，對項(xiàng)目區(qū)經(jīng)營者進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，為示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供人力技術(shù)保障。
