各縣（市）區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
為深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)中央《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)〔2013〕1號）和省委省政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（浙委〔2012〕118號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見。
一、總體要求和主要目標
1. 總體要求：全面貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照中央關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的要求，根據(jù)市委“六個加快”戰(zhàn)略部署，以加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以強生產(chǎn)、保供給、促增收為目標，以改革創(chuàng)新為動力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快資源要素集聚，完善經(jīng)營機制體制，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2. 主要目標：“十二五”期間，全市一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力持續(xù)增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局全面優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合效益、科技應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、設(shè)施裝備、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)支持保障水平顯著提升，農(nóng)業(yè)的資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率大幅提高，全市農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長3.5%；到“十二五”末，農(nóng)村居民人均純收入達到 23500元，初步建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系。
二、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
3. 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。切實落實糧食安全行政首長負責制，把確保糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。依靠科技進步全面開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，擴大超級雜交稻、早稻、小麥種植面積。落實各項糧食扶持政策，積極培育種糧家庭農(nóng)場，促進糧食適度規(guī)模經(jīng)營。全市常年糧食播種面積穩(wěn)定在190萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在75萬噸以上，并確保150萬噸的糧食綜合生產(chǎn)能力。
4. 積極發(fā)展主導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。進一步提高蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品、水果等主導農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。加強蔬菜基地建設(shè)，以市場為導向加大品種改良力度，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求。深入推進畜禽標準化創(chuàng)建，建設(shè)一批規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖場，穩(wěn)定生豬、肉禽、蛋禽、奶牛生產(chǎn)，穩(wěn)步提高肉類自給水平。力爭全市常年蔬菜瓜果總播種面積穩(wěn)定在150萬畝、林特業(yè)面積穩(wěn)定在280萬畝、漁業(yè)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在90萬畝、肉類總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上，自給率穩(wěn)定在50%以上。
三、優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
5. 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，進一步完善規(guī)劃布局，強化生產(chǎn)要素集聚，集中力量建設(shè)一批科技和設(shè)施裝備先進、經(jīng)營機制完善、經(jīng)濟效益和示范帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到2015年末，全市建成20個左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、60個左右主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和180個左右特色農(nóng)業(yè)精品園。
6. 扎實推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)標準化建設(shè)。加大投入力度，加強糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，促進糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。落實省糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護管理辦法，探索并實施水稻生態(tài)補償機制，確保設(shè)施長久完好、用途不變。加強功能區(qū)服務(wù)組織建設(shè)，提高全程化服務(wù)水平。到2015年末，全市完成45萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)標準化建設(shè)和40萬畝后備功能區(qū)建設(shè)。
7. 集中力量推進農(nóng)業(yè)重點區(qū)塊建設(shè)。重點建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈和慈溪市杭州灣、余姚市濱海、寧海縣東部和象山縣大塘港等4大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導區(qū)。都市農(nóng)業(yè)圈重點發(fā)展?jié)M足市區(qū)居民需求的菜園子、果園子及休閑觀光農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導區(qū)以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、休閑觀光中心等4大中心平臺為主要建設(shè)內(nèi)容，發(fā)展一批規(guī)模較大、特色鮮明、科技含量高和有市場競爭力的農(nóng)業(yè)項目，探索類型多樣的區(qū)域發(fā)展模式。到2015年末，要基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市圈和4大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導區(qū)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
四、著力發(fā)展重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
8. 加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。以打造種業(yè)強市為發(fā)展總體目標，創(chuàng)新育種機制，培育骨干龍頭種業(yè)企業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢種業(yè)基地，健全種業(yè)管理體系，提高自主研發(fā)能力，加快構(gòu)建以政府為主導、企業(yè)為主體、科技為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系，推動種業(yè)成為寧波現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年末，新育成5個以上具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的國家級審定新品種，培育1家年銷售收入在2億元以上的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團和4家年銷售收入超億元的種畜禽核心企業(yè)，建成1個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)。全市種子（苗）、種畜禽（水產(chǎn)）商品化率70%以上，種業(yè)產(chǎn)值達到20億元以上，初步形成現(xiàn)代種業(yè)體系。
9. 大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以醫(yī)藥動物和海洋生物產(chǎn)業(yè)為重點，加大資金和技術(shù)投入，立足產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，制定完善專業(yè)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極培育龍頭企業(yè)，吸引社會投資，推動生物醫(yī)藥動物產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到“十二五”末，全市SPF雞胚蛋生產(chǎn)能力達到1500萬枚以上，豬瘟活疫苗年生產(chǎn)能力達到15萬只以上，其他實驗動物年生產(chǎn)能力達到10萬只以上，成為全國實驗動物生產(chǎn)的主要基地。海洋生物酶、生物芯片等技術(shù)初步形成產(chǎn)業(yè)體系。
10. 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的思路，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)緊密對接，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，積極培育各種農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，推廣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、物流配送和電子商務(wù)等經(jīng)營模式，擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。到2015年末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率提高到55%。加大農(nóng)旅結(jié)合力度，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中，堅持同步規(guī)劃、同步實施、基礎(chǔ)設(shè)施共建、扶持政策共享，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂休閑旅游，打造一批農(nóng)家樂休閑旅游特色區(qū)塊和精品線路，到2015年末創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個，示范點3個，星級企業(yè)（園區(qū)）5個，創(chuàng)建寧波市農(nóng)家樂休閑旅游特色區(qū)塊6個。
五、著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制
11. 提升適度規(guī)模經(jīng)營水平。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的基礎(chǔ)上，堅持依法自愿有償原則，以保證農(nóng)民收益和提高土地資源利用效率為核心，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，健全土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系和糾紛仲裁體系，完善土地信息管理，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風險防范，引導土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。在主導產(chǎn)業(yè)明顯的區(qū)域積極發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)形式下的規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)戶集約生產(chǎn)經(jīng)營水平。到2015年末，力爭全市土地流轉(zhuǎn)率達到63%，規(guī)模經(jīng)營率達到65%左右。
12. 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。繼續(xù)實施農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)工程，支持合作社興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，重點扶持一批運作規(guī)范、帶動力強的示范社，探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極發(fā)展家庭農(nóng)場，加大政策扶持，引導農(nóng)戶以土地入股開展合作，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。到2015年末，年產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到100家，80%的農(nóng)戶的產(chǎn)品依托經(jīng)營主體銷售。
13. 培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)，培育一批種養(yǎng)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民，補充基層農(nóng)技推廣隊伍。深入貫徹實施省“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動力培訓“陽光工程”，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及性培訓。引導和支持高校畢業(yè)生和各類優(yōu)秀人才到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)人才隊伍。力爭到2015年末，全市累計培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民10萬人以上。
六、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
14. 加強公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，完善農(nóng)技推廣責任制，創(chuàng)新運行機制，提高服務(wù)能力。全面實施基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，推行“3+X”的服務(wù)模式，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域特色，建成一批功能多元、場所固定、設(shè)施配套、人員精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范的服務(wù)中心，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)技推廣、動植物（水生生物）疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等多樣化服務(wù)。力爭到2015年末，在全市建成基層公共服務(wù)中心119個，基本達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全覆蓋，責任農(nóng)技員達到80%以上，專職農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和檢測人員到位率100%。
15. 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)等社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干、沼液配送和產(chǎn)品營銷等社會化、專業(yè)化服務(wù)，為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場管理，規(guī)范服務(wù)行為，維護市場秩序，保護農(nóng)民合法權(quán)益。到2015年末，全市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”基本實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。
16. 健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)保險條例》，完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策和運行管理機制。結(jié)合我市實際，穩(wěn)步增加農(nóng)業(yè)保險種類，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。建立健全農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制和農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。力爭到“十二五”末，農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋，政府對政策性農(nóng)業(yè)保險保費的平均補貼不少于50%。
17. 拓寬農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。全面推進農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)，發(fā)展涉農(nóng)擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社，穩(wěn)步開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)、股權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，逐步推廣無抵押農(nóng)業(yè)信用貸款。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加快涉農(nóng)貸款融資擔保平臺建設(shè)，不斷擴大抵押融資風險補償資金規(guī)模，探索建立抵押資產(chǎn)回購機制。
七、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐
18. 推進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。大規(guī)模開展試驗示范、高產(chǎn)創(chuàng)建和技術(shù)指導，加快高產(chǎn)品種和高效技術(shù)的推廣應(yīng)用，健全農(nóng)科教一體的農(nóng)技推廣機制。積極培育農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)團隊，圍繞關(guān)鍵技術(shù)，深化與農(nóng)業(yè)院校的合作，市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)動開展合作，提高成果實用性。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自主或協(xié)作開展技術(shù)攻關(guān)，提高科技到位率。力爭到2015年末，主導品種和主推技術(shù)到位率達到96%，糧食“雙千”和經(jīng)濟作物“萬元地”面積分別達到20萬畝和50萬畝。
19. 加快推進農(nóng)業(yè)信息化。加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息化的深度融合，積極發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推廣智能化設(shè)施大棚、病蟲害診斷、農(nóng)業(yè)地理信息、畜牧監(jiān)管和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營等信息化建設(shè)和農(nóng)村氣象災害防御體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測，完善供求信息預測預警平臺。加強農(nóng)民信箱等信息服務(wù)平臺建設(shè)，進一步拓展功能，擴大覆蓋面，增強實用性。到2015年末，種植業(yè)信息化服務(wù)輻射面達到80%，畜牧業(yè)信息化應(yīng)用面達到85%。
八、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
20. 大力推廣標準化生產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)地方標準制修訂工作，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品。深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，鼓勵創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進品牌化經(jīng)營。力爭到2015年末，全市農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到60%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達到200萬畝，省市名牌農(nóng)產(chǎn)品達到180個。
21. 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系和監(jiān)測體系。加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)和檢驗檢測能力建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。加強農(nóng)產(chǎn)品風險評估預警，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急能力。加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率保持在96%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
22. 強化重大動植物疫病防控。落實強制免疫措施，加快官方獸醫(yī)隊伍建設(shè)和動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以市、縣動物疫病預防控制中心為主體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化突發(fā)疫情處置。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站標準化運行。完善重大植物疫病防控工作機制，加強外侵生物和病蟲害防控，建立完善農(nóng)作物病蟲害預警預報體系。“十二五”期間，全市重大植物疫病防控率達到100%，重大動物疫病強制免疫密度達到100%。
九、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護
23. 加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。加快農(nóng)作制度創(chuàng)新，推廣生態(tài)高效種養(yǎng)模式。深入實施農(nóng)藥減量控害工程，加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管，普及運用測土配方施肥技術(shù)，大力推廣應(yīng)用有機肥、生物農(nóng)藥、環(huán)保型飼料，廣泛使用綠肥、商品有機肥和高效低毒低殘留新型農(nóng)藥，推進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。全面開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測和土壤重金屬普查。大力推廣病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提升病蟲害綠色防控覆蓋率。力爭到2015年末，全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到85%，減少氮肥施用量5%以上，肥料利用率提高3%以上。
24. 積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點，大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，集約利用農(nóng)業(yè)資源。加快推廣畜禽糞便資源化、能源化利用和秸稈綜合利用等技術(shù)，加快推進林下經(jīng)濟、沼氣集中供氣、沼肥綜合利用、生物質(zhì)成型燃料開發(fā)，整體推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。到2015年末，全市力爭建成2個以上循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、10個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、30個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖排泄物、農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別達98%和87%以上。
25. 加快農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設(shè)施配套力度，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田水利等項目資金，重點開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的灌排河溝、灌排泵閘、小型水源及田間溝渠等農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，完善農(nóng)田灌排體系，形成功能齊全、長效管護的農(nóng)田水利工程體系。深入實施標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程，通過增施有機肥、農(nóng)藝修復、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合、農(nóng)田整治等地力培肥措施，加大中低產(chǎn)田改造力度。到2015年末，全市旱澇保收面積占基本農(nóng)田保護面積的70%，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)骨干灌排渠系建筑物的配套率達到100%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災害能力進一步增強。
十、提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平
26. 推進農(nóng)業(yè)機械化。完善農(nóng)機購置和作業(yè)補貼政策，拓展農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域，推動農(nóng)機裝備總量持續(xù)穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以發(fā)展水稻、茶葉、油菜、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖捕撈等優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)機械化為重點，積極探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的農(nóng)機具推廣普及。加快推進水稻育秧中心、糧食烘干中心、區(qū)域性農(nóng)機維修中心等建設(shè)，鼓勵開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。到2015年，全市農(nóng)機總動力達到400萬千瓦，每公頃擁有農(nóng)機動力達到20千瓦，糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達到90%以上，水稻機插率和糧食機械烘干率達到80%以上。
27. 大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策扶持力度，加大資金投入，加快普及高效能、低成本、易操作的農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。重點建設(shè)連棟大棚、智能溫室、鋼架大棚、“田頭冷柜”、基質(zhì)栽培、工廠化育秧和畜禽自動喂料、污水排放以及噴滴灌等農(nóng)業(yè)設(shè)施，推進標準農(nóng)田、高標準魚塘、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快氣象災害監(jiān)測預警和病蟲害預測設(shè)施的開發(fā)，改善種養(yǎng)生產(chǎn)條件。力爭到“十二五”末，溫室、連棟、單體大棚等設(shè)施面積達到40萬畝，主要經(jīng)濟作物設(shè)施化率達到40%以上，大棚內(nèi)耕作、播種、植保等基本實現(xiàn)機械化。
各級政府要深入貫徹“四化同步”的戰(zhàn)略，把加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，強化責任落實和政策扶持，明確部門職責分工，嚴格落實中央“三個高于”的要求，加大資金投入和整合力度，統(tǒng)籌安排項目資金，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策投入較快增長。要切實落實糧食安全和“菜籃子”生產(chǎn)行政首長負責制，認真履行職責，完善工作機制，充分發(fā)揮基層組織在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，進一步穩(wěn)定和加強農(nóng)業(yè)行政管理、科技和公益性服務(wù)隊伍，確保組織到位、精力到位、措施到位，努力開創(chuàng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新局面。
