第一章 總 則
第一條 為貫徹《天津市土地管理條例》，加強國有劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)讓管理，明確政策界限，規(guī)范土地出讓金收繳工作，依據(jù)《天津市城鎮(zhèn)私房交易繳納國有土地使用權出讓金辦法》(津政發(fā)〔1998〕45號)等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有劃撥土地上房屋，是指在國有劃撥土地上建成的房屋等建筑物及構筑物。
按房屋設計用途分為國有劃撥土地上住宅房屋、國有劃撥土地上與住宅相連的底層商業(yè)類非住宅房屋、國有劃撥土地上其他用途類非住宅房屋。
第三條 國有劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)讓活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干預。
第四條 市國土資源和房屋管理局統(tǒng)一負責全市國有劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)讓管理和監(jiān)督工作。
第五條 國土資源管理部門對國有劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)讓補繳土地出讓金的管理按照以下權限分工：
(一)房屋位于外環(huán)線以內(nèi)的，由天津土地交易中心辦理有關手續(xù);
(二)房屋位于外環(huán)線以外的，由房屋所在地的國土資源管理部門辦理有關手續(xù)。
第六條 下列國有劃撥土地上房屋禁止轉(zhuǎn)讓：
(一)無合法的房地產(chǎn)權屬證書;
(二)房屋、土地權屬有爭議的;
(三)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)共有人書面同意的;
(四)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;
(五)依法收回土地使用權的;
(六)經(jīng)縣級以上人民政府批準列入近期土地收購整理儲備范圍內(nèi)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第七條 按份共有的國有劃撥土地上房屋的共有人轉(zhuǎn)讓房屋時，其他共有人在同等條件下，有優(yōu)先購買權。
第八條 國有劃撥土地上的房屋抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓房屋時應當通知抵押權人，并告知受讓人轉(zhuǎn)讓房屋已經(jīng)抵押的情況;抵押人未通知抵押權人或者未告知受讓人的，其轉(zhuǎn)讓行為無效。
第九條 出租人將已出租的國有劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)讓的，應當在轉(zhuǎn)讓前的60天內(nèi)通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權。
第二章 住宅房屋轉(zhuǎn)讓
第十條 國有劃撥土地上住宅房屋是指在國有劃撥土地上建成的平房以及多層或高層(兩層及兩層以上)住宅樓中單位或個人所有的單元式房屋。不包括在國有劃撥土地上建成的別墅式、獨幢式住宅房屋和混合型、酒店型公寓。
第十一條 住宅房屋因買賣、贈與而發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，受讓人為自然人且不改變房屋設計用途的，市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)權屬登記機構在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移或變更登記時，按照《天津市城鎮(zhèn)私房交易繳納國有土地使用權出讓金辦法》一并收取土地出讓金。
第十二條 交換住宅房屋的轉(zhuǎn)讓，受讓人為自然人且不改變房屋設計用途的，市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)權屬登記機構在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移或變更登記時，一并向轉(zhuǎn)讓雙方按照房屋評估交易價的1%分別收取土地出讓金。
第十三條 住宅房屋因繼承、離婚發(fā)生轉(zhuǎn)讓，受讓人為自然人且不改變房屋設計用途的，市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)權屬登記機構在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移或變更登記時，暫不收取土地出讓金。再轉(zhuǎn)讓的按本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定收取。
第十四條 住宅房屋發(fā)生轉(zhuǎn)讓，受讓人為自然人且不改變房屋設計用途的，按以下情況辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移或變更登記：
(一)住宅房屋因買賣、贈與、交換發(fā)生轉(zhuǎn)讓，原房地產(chǎn)權屬證書使用權類型沒有記載或記載為劃撥且使用年限沒有記載的，在《天津市房地產(chǎn)權證》“使用權類型”欄記載為“出讓”，“終止日期”欄按70年計算并記載“至年月日止”，“記事”欄內(nèi)注記“私房補交土地出讓金”;再次轉(zhuǎn)讓的，“使用權類型”欄、“終止日期”欄和“記事”欄不變。
(二)住宅房屋因買賣、贈與、交換發(fā)生轉(zhuǎn)讓，原房地產(chǎn)權屬證書使用權類型已記載為出讓并記載使用年限的，《天津市房地產(chǎn)權證》“使用權類型”欄記載為“出讓”，“終止日期”欄按余期年限計算并記載“至年月日止”，“記事”欄內(nèi)注記“私房補交土地出讓金”;再次轉(zhuǎn)讓的，“使用權類型”欄、“終止日期”欄和“記事”欄不變。
(三)住宅房屋因繼承、離婚發(fā)生轉(zhuǎn)移，原房地產(chǎn)權屬證書使用權類型沒有記載或記載為劃撥且使用年限沒有記載的，《天津市房地產(chǎn)權證》“使用權類型”欄記載為“劃撥”，“終止日期”欄不記載;再轉(zhuǎn)讓的按本條第(一)款規(guī)定辦理。
(四)住宅房屋因繼承、離婚發(fā)生轉(zhuǎn)移，原房地產(chǎn)權屬證書使用權類型記載為出讓并記載使用年限的，《天津市房地產(chǎn)權證》“使用權類型”欄記載為“出讓”，“終止日期”欄按余期年限計算，記載為“至年月日止”，“記事”欄內(nèi)注記“私房補交土地出讓金”;再轉(zhuǎn)讓的，“使用權類型”欄、“終止日期”欄和“記事”欄不變。
第十五條 住宅房屋因買賣、交換、贈與等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，受讓人為非自然人且不改變房屋設計用途的，由國土資源管理部門按照土地所在區(qū)域現(xiàn)行基準地價的一定比例收取土地出讓金，補辦相應的土地使用權出讓手續(xù)。
轉(zhuǎn)讓時改變房屋設計用途的，由國土資源管理部門依法辦理土地有償使用手續(xù)后，市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)權屬登記機構再辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。
第十六條 申請國有劃撥土地上住宅房屋轉(zhuǎn)移登記，申請人應當提交土地出讓金繳款證明。
2006年1月13日前，房屋已經(jīng)發(fā)生多次轉(zhuǎn)讓行為，且未辦理土地變更登記并繳納土地出讓金的，不再追繳此次轉(zhuǎn)移登記前的土地出讓金。
第十七條 轉(zhuǎn)讓別墅式、獨幢式住宅和混合型、酒店型公寓的，由國土資源管理部門依法辦理土地有償使用手續(xù)后，市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)權屬登記機構再辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。
第三章 與住宅相連的底層商業(yè)類非住宅房屋轉(zhuǎn)讓
第十八條 國有劃撥土地上與住宅相連的底層商業(yè)類非住宅房屋，是指將劃撥土地上建成的與住宅樓相連的底層或低層，且相連部分建筑面積在5000平方米以下，并作為商業(yè)等非住宅使用的房屋。
第十九條 與住宅相連的底層商業(yè)類非住宅房屋因買賣、交換、贈與等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，應當區(qū)別處理：
不改變房屋設計用途的，由國土資源管理部門按照土地所在區(qū)域現(xiàn)行基準地價的一定比例收取土地出讓金，補辦相應的土地使用權出讓手續(xù)。
改變房屋設計用途的，由國土資源管理部門依法辦理土地有償使用手續(xù)。
第二十條 國有劃撥土地上與住宅相連的底層商業(yè)類非住宅的最高土地出讓年限為40年。
第二十一條 申請國有劃撥土地上與住宅相連的底層商業(yè)類非住宅轉(zhuǎn)移登記，申請人應當提交土地出讓合同和土地出讓金繳款證明。
第四章 其他用途類非住宅房屋轉(zhuǎn)讓
第二十二條 國有劃撥土地上其他用途類非住宅房屋是指，本辦法第十一條、第十九條規(guī)定以外的房屋，因買賣、交換、贈與等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，應當按照規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。
第五章 其他規(guī)定
第二十三條 在2007年4月1日前，發(fā)生下列轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移行為的房屋，已經(jīng)按照《天津市城鎮(zhèn)私房交易繳納國有土地使用權出讓金辦法》規(guī)定補繳了土地出讓金的，在本辦法實施后轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移的，上一次繳納的土地出讓金可以核減：
(一)住宅房屋因買賣、交換、贈與等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓，受讓人為非自然人且不改變房屋設計用途的;
(二)住宅房屋因買賣、交換、贈與等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓，改變房屋設計用途的;
(三)住宅房屋因離婚發(fā)生轉(zhuǎn)移，被轉(zhuǎn)移人為自然人且不改變房屋設計用途的;
(四)別墅式、獨幢式住宅和混合型、酒店型公寓轉(zhuǎn)讓的;
(五)與住宅相連的底層商業(yè)類非住宅房屋因買賣、交換、贈與等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。
未轉(zhuǎn)讓或未轉(zhuǎn)移的，應當設專門帳冊進行管理，再次轉(zhuǎn)讓或再次轉(zhuǎn)移的，按照本辦法第二章、第三章、第四章的規(guī)定辦理。
第二十四條 國有劃撥土地上房屋因買賣、交換等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，應當按照土地登記范圍辦理出讓、房地產(chǎn)權屬登記等手續(xù)。
第二十五條 國有劃撥土地上住宅房屋因買賣、交換、贈與等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓時，實際成交金額或房屋評估交易價嚴重偏離市場價格的，應當按照有關規(guī)定重新評估房屋價值，經(jīng)確認后，按此標準收繳土地出讓金。
第二十六條 本辦法第十五條、第十九條所規(guī)定的比例按照有關規(guī)定執(zhí)行。基準地價未覆蓋區(qū)域，按評估確認地價收取土地出讓金。
第二十七條 已辦理土地使用權出讓、租賃等有償用地手續(xù)的住宅或按有關規(guī)定已補繳土地出讓金的住宅，在本辦法實施后不再收取城鎮(zhèn)個人住宅土地使用費。土地使用費從取得房地產(chǎn)權屬證書之日起按月計算，超過半個月的，按一個月計收，不足半個月的免繳。
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