觀點(diǎn) 修訂完善農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢、大量土地撂荒的問題，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
背景 發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收重要途徑。但發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體遇到的最大阻礙來自于土地流轉(zhuǎn)不暢。當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)了一些消極現(xiàn)象。有些農(nóng)民外出打工，但對于閑置的土地卻既不種也不轉(zhuǎn)，以致出現(xiàn)農(nóng)田大量撂荒的現(xiàn)象。此外，農(nóng)村土地承包法規(guī)定，在辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)時，一項重要程序就是需召開村民會議并經(jīng)三分之二以上村民代表同意。但由于現(xiàn)在很多村民都外出打工，要滿足“三分之二同意”的要求很困難，如果處理不當(dāng)，容易產(chǎn)生法律糾紛，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定。
建議 胡建文代表建議，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，對相關(guān)法律進(jìn)行梳理研究，對不適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律條文進(jìn)行修訂完善，以真正發(fā)揮法律為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的政策扶持，制定相關(guān)優(yōu)惠措施鼓勵農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)閑置的土地，解決他們的后顧之憂。
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