各縣市區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu):
根據(jù)國務院《關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)和陜西省人民政府《關于組織做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》要求,現(xiàn)就做好全市農(nóng)業(yè)普查工作通知如下:
一、普查目的和意義
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學制定“三農(nóng)”政策、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康安全可持續(xù)發(fā)展,全面建成小康社會,都具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍
按照國務院和省政府文件精神,本次農(nóng)業(yè)普查對象:全市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村住戶(包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查范圍:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時間
普查內(nèi)容:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況,農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,新農(nóng)村建設情況,農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查時間:普查標準時點為2016年12月31日,時期資料為2016年度。
四、普查的組織實施
為確保普查工作順利開展,市政府成立市農(nóng)業(yè)普查領導小組,負責組織和領導全市農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局,負責普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)、各有關部門要按照全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則,突出重點,優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項,由市發(fā)改委負責和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳方面的事項,由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負責和協(xié)調(diào)。市財政局、市農(nóng)業(yè)局等有關部門要按照各自職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
各縣市區(qū)政府要設立相應的農(nóng)業(yè)普查領導小組及其辦公室,認真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用,從鎮(zhèn)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員,根據(jù)工作需要聘用或者從有關單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查隊伍,確保普查工作順利進行。
五、經(jīng)費保障和所需物資
按照分級負擔的原則,農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費由市、縣兩級財政共同負擔。2015年所需經(jīng)費由同級財政追加,2016年起列入同級年度財政預算,按時撥付。各級農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室所需的辦公用房、通訊、交通工具、計算機等辦公設施由各級政府及時統(tǒng)籌解決,保證普查工作需要。
六、工作要求
(一)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利開展,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機構(gòu)核準。
(二)充分運用現(xiàn)代信息技術。充分利用衛(wèi)星遙感資源,廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設備,準確測量主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施狀況,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔
(三)加強宣傳引導。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門、網(wǎng)信辦認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。