為規(guī)范征收集體所有土地房屋補(bǔ)償決定（以下簡(jiǎn)稱征地房屋補(bǔ)償決定）工作，維護(hù)被補(bǔ)償人的合法權(quán)益，根據(jù)《杭州市征收集體所有土地房屋補(bǔ)償條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征地房屋補(bǔ)償工作中，因補(bǔ)償爭(zhēng)議導(dǎo)致補(bǔ)償人與被補(bǔ)償人無(wú)法達(dá)成協(xié)議，需申請(qǐng)市國(guó)土資源管理部門(mén)作出補(bǔ)償決定的行為。
二、本規(guī)定所稱補(bǔ)償爭(zhēng)議，是指補(bǔ)償人與被補(bǔ)償人對(duì)房屋或其他設(shè)施的補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置方式、安置用房面積、安置地點(diǎn)、簽約期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成協(xié)議而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
三、征地房屋補(bǔ)償決定的作出應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
四、補(bǔ)償人與被補(bǔ)償人在征地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征地房屋補(bǔ)償協(xié)議的，補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)向區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)充分聽(tīng)取補(bǔ)償雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議，積極促成雙方簽訂協(xié)議。
調(diào)解應(yīng)以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)在調(diào)解會(huì)議召開(kāi)前5日向補(bǔ)償雙方當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會(huì)議通知。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位參加調(diào)解會(huì)。補(bǔ)償人不參加調(diào)解會(huì)議的，視作放棄調(diào)解，并不得再申請(qǐng)征地房屋補(bǔ)償決定；被補(bǔ)償人不參加調(diào)解會(huì)議的，終止調(diào)解，并視同調(diào)解不成。
五、補(bǔ)償人與被補(bǔ)償人經(jīng)調(diào)解仍無(wú)法達(dá)成征地房屋補(bǔ)償協(xié)議的，補(bǔ)償人向市國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)作出征地房屋補(bǔ)償決定。
補(bǔ)償人申請(qǐng)市國(guó)土資源管理部門(mén)作出征地房屋補(bǔ)償決定的，應(yīng)當(dāng)提交以下證據(jù)、資料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)出具的調(diào)解不成的意見(jiàn)及調(diào)解筆錄；
（三）被補(bǔ)償房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件或有權(quán)機(jī)關(guān)作出的權(quán)屬認(rèn)定材料；
（四）被補(bǔ)償對(duì)象為住宅用房的，應(yīng)提交家庭戶籍資料、婚姻狀況證明、獨(dú)生子女證明；
（五）被補(bǔ)償房屋評(píng)估報(bào)告［被補(bǔ)償人拒絕丈量評(píng)估的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)出具拒絕丈量評(píng)估筆錄及情況說(shuō)明，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具拒絕丈量評(píng)估證明］；
（六）被補(bǔ)償房屋《征地房屋補(bǔ)償情況公示》、《征地房屋補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估結(jié)果公示》、區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)出具的異議認(rèn)定意見(jiàn)；
（七）補(bǔ)償人單位機(jī)構(gòu)證明材料、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)；
（八）市國(guó)土資源管理部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)資料。
六、市國(guó)土資源管理部門(mén)作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)向雙方當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂征地房屋補(bǔ)償協(xié)議通知書(shū)》，催促簽訂協(xié)議的期限不少于7日，必要時(shí)可召集雙方當(dāng)事人及相關(guān)單位聽(tīng)取意見(jiàn)。
七、雙方當(dāng)事人不能在《催促簽訂征地房屋補(bǔ)償協(xié)議通知書(shū)》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂協(xié)議的，市國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)依法作出補(bǔ)償決定。
八、征地房屋補(bǔ)償決定應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）補(bǔ)償人和被補(bǔ)償人的姓名（單位名稱）、住（地）址等基本情況；
（二）征地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案審批基本情況；
（三）區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)調(diào)解的過(guò)程、調(diào)解過(guò)程中各方的陳述意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)、調(diào)解結(jié)果；
（四）市國(guó)土資源管理部門(mén)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；
（五）作出補(bǔ)償決定的依據(jù)；
（六）決定的具體內(nèi)容；
（七）復(fù)議、訴權(quán)的期限和權(quán)利；
（八）決定機(jī)關(guān)；
（九）決定時(shí)間。
九、補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)，并由當(dāng)事人簽署送達(dá)回證，當(dāng)事人拒絕簽收的，由送達(dá)人說(shuō)明情況，并附相應(yīng)的證明材料。
十、因被補(bǔ)償人拒絕丈量評(píng)估造成無(wú)法確定被補(bǔ)償房屋面積和價(jià)值的，可決定搬遷的具體期限，并就補(bǔ)償內(nèi)容作出原則性決定。
十一、經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理征地房屋補(bǔ)償決定申請(qǐng)：
（一）在征地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案確定的簽約期限內(nèi)的；
（二）不屬本規(guī)定第二條規(guī)定的爭(zhēng)議事項(xiàng)范圍的；
（三）爭(zhēng)議事項(xiàng)已經(jīng)人民法院受理或已作出判決的；
（四）同一事實(shí)和理由已經(jīng)作出補(bǔ)償決定再次申請(qǐng)的；
（五）超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償實(shí)施范圍的；
（六）未按規(guī)定辦理征地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案審批手續(xù)的；
（七）申請(qǐng)書(shū)不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正的；
（八）已經(jīng)簽訂征地房屋補(bǔ)償協(xié)議的；
（九）被補(bǔ)償房屋有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛或其他產(chǎn)權(quán)不明的；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情況。
十二、有下列情形之一的，中止征地房屋補(bǔ)償決定程序，并書(shū)面告知當(dāng)事人：
（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；
（二）房屋結(jié)構(gòu)及其他專門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的；
（三）被補(bǔ)償當(dāng)事人死亡，尚未明確權(quán)利繼承人的；
（四）因不可抗力或其他需要中止的情形。
中止因素消除后，恢復(fù)征地房屋補(bǔ)償決定。
十三、有下列情形之一的，終止征地房屋補(bǔ)償決定程序，并書(shū)面告知當(dāng)事人：
（一）受理補(bǔ)償決定申請(qǐng)后，當(dāng)事人簽訂征地房屋補(bǔ)償協(xié)議的；
（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不是補(bǔ)償雙方當(dāng)事人的；
（三）申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的；
（四）因不可抗力或其他需要終止的情形。
十四、征地房屋補(bǔ)償決定由市國(guó)土資源管理部門(mén)采取以下方式送達(dá)：
（一）直接送達(dá)；
（二）留置送達(dá)；
（三）委托送達(dá)；
（四）郵寄送達(dá)；
（五）公告送達(dá)。
十五、爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
十六、五縣（市）可參照本規(guī)定，制定本轄區(qū)內(nèi)征地房屋補(bǔ)償決定工作規(guī)定。
