新農(nóng)村政策出臺以后，農(nóng)村宅基地改革一直是農(nóng)民朋友非常關(guān)心的話題，那么2016年我國農(nóng)村宅基地會如何改革呢？據(jù)國土資源部副部長胡存智在接受媒體采訪時明確表示，農(nóng)村宅基地制度改革的方向是進一步擴大權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，而不是指宅基地可以自由買賣。
在談及農(nóng)地改革的基本邏輯和底線時，胡存智表示，必須堅持集體所有制、用途管制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護農(nóng)民土地權(quán)益四個重要原則。
1、集體所有制是“社會主義勞動群眾集體所有制”的簡稱，是社會主義社會中生產(chǎn)資料和勞動成果歸部分勞動群眾集體共同占有的一種公有制形式。中國公有制經(jīng)濟的重要組成部分。在農(nóng)村表現(xiàn)為各種形式的地區(qū)性農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和其他生產(chǎn)、供銷、信用、消費、工副企業(yè)等合作經(jīng)濟；在城鎮(zhèn)表現(xiàn)為手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)等集體經(jīng)濟。集體所有制是部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式，是公有制形式之一。農(nóng)村宅基地改革的根本目標是要健全和維護我國基本的土地制度，平等保護兩種所有權(quán)，建立起適合我國市場經(jīng)濟要求的各種土地要素有序流動、平等交換、合理利用的土地市場。
2、土地用途管制就是國家為保證土地資源的合理利用和優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過土地利用總體規(guī)劃等國家強制力，規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，土地所有者、使用者必須嚴格按照規(guī)劃所確定的土地用途和條件使用土地的制度。
3、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”字面上解釋是“城”、“鄉(xiāng)”，在一定的時代背景中，互動發(fā)展，以實行“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的發(fā)展格局。充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要改變和擯棄過去那種重城市、輕農(nóng)村，“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法，通過體制改革和政策調(diào)整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)之間的樊籬，在制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、確定國民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟政策的時候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在優(yōu)先位置，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護。
4、改革的出發(fā)點是要維護好農(nóng)民集體的土地權(quán)益，使農(nóng)民的宅基地權(quán)利得到切實的保護，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
胡存智認為，解決農(nóng)村宅基地的問題，首要的是切實保障宅基地的用益物權(quán)，針對當前農(nóng)村宅基地在使用、管理方面存在的問題，完善好宅基地管理制度，同時要探索宅基地上的農(nóng)民住房的財產(chǎn)性收益的路子。
他進一步解釋說，當前在農(nóng)民宅基地的權(quán)利中，占有和使用的權(quán)利已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)，但收益權(quán)未能充分顯現(xiàn)。所以，下一步對宅基地制度的改革，就是要在保障宅基地用益物權(quán)基礎上進一步擴大權(quán)能，使農(nóng)民能夠獲得更多財產(chǎn)性收益。
被問及當前農(nóng)村宅基地使用方面存在的主要問題時，胡存智指出了四大“病灶”：
1、宅基地取得和分配上存在問題，規(guī)劃和計劃落實不夠，導致農(nóng)村宅基地布局散亂，宅基地分配有時得不到保障;
2、宅基地管理上對節(jié)約集約用地促進不夠，導致粗放利用，存在一戶多宅、超標占地的情況;
3、宅基地用益物權(quán)上保障不足和權(quán)能不足并存。一方面，宅基地被實際賦予的權(quán)能還不夠，當前只有使用的權(quán)利，因此也出現(xiàn)了超越權(quán)能的問題，比如亂出租、違章搭蓋等。另一方面，在一些征地過程中也存在對農(nóng)民宅基地用益物權(quán)保障不足等;
4、宅基地退出方面存在問題，退出機制還不夠健全，因此形成大量空心村、閑置地，導致用地不合理。
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