第一條為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程，促進(jìn)人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地，解決農(nóng)民建房難問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村民組織法)、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕78號(hào)）、《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的意見(jiàn)》（杭政函〔2014〕73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)審批，是指在實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害防治與搬遷、下山脫貧、舊村改造以及其他新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，需要將一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民異地安置在另一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地上，按照本辦法規(guī)定的程序，申請(qǐng)使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地的制度。
村民所在的村集體經(jīng)濟(jì)組織簡(jiǎn)稱(chēng)所在村，同意為外村村民提供宅基地的村集體經(jīng)濟(jì)組織簡(jiǎn)稱(chēng)接收村。
第三條跨村流轉(zhuǎn)的宅基地，村民依法只享有宅基地使用權(quán)。不改變村民在原集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的身份和其他權(quán)利義務(wù)，也不因宅基地跨村流轉(zhuǎn)而取得接收村除宅基地使用權(quán)以外的其他權(quán)利和利益。
第四條縣城城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)不適用農(nóng)民宅基地跨村審批的規(guī)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以根據(jù)項(xiàng)目需要，劃定一定的區(qū)域?qū)嵤┱乜绱辶鬓D(zhuǎn)。
第五條宅基地跨村流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“一戶(hù)一宅、拆舊建新、有償使用”的原則，不得突破我縣宅基地管理關(guān)于建房條件和面積標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第六條農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)宅基地跨村流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）村民在所在村無(wú)宅基地，或?qū)⒃亟贿€所在村集體，并依法辦理宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)；
（二）接收村按照《村民組織法》和本辦法第七條、第八條的規(guī)定，經(jīng)村民會(huì)議或村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議表決同意將本村宅基地用于外村村民審批建房；
（三）依法取得縣人民政府的批準(zhǔn)。
第七條接收村應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃制定宅基地跨村流轉(zhuǎn)方案，方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）允許跨村流轉(zhuǎn)的宅基地具體位置；
（二）宅基地跨村宅基地流轉(zhuǎn)使用的方式、用途等；
（三）其他應(yīng)當(dāng)讓村民了解、表決的事項(xiàng)。
第八條接受村的宅基地跨村流轉(zhuǎn)方案，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議按《村民組織法》規(guī)定表決通過(guò)后方可實(shí)施。
跨村流轉(zhuǎn)安排宅基地，一般應(yīng)當(dāng)通過(guò)級(jí)差排基等形式公開(kāi)進(jìn)行，但村民會(huì)議或村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議按《村民組織法》規(guī)定表決通過(guò)的，也可以采用協(xié)議等其他方式進(jìn)行。
第九條申請(qǐng)宅基地跨村流轉(zhuǎn)的村民，應(yīng)當(dāng)放棄所在村宅基地使用權(quán)并與所在村集體簽訂協(xié)議。協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
（一）村民在取得宅基地跨村流轉(zhuǎn)手續(xù)后，放棄所在村的宅基地使用權(quán)；
（二）村民依法辦理原宅基地土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證注銷(xiāo)登記或變更（轉(zhuǎn)移）登記手續(xù)；
（三）雙方協(xié)商確認(rèn)的，所在村集體給予村民退出宅基地補(bǔ)償；
（四）原宅基地上房屋處置方案；
（五）其他有必要在協(xié)議中明確的事由。
第十條村民退出原宅基地使用權(quán)的協(xié)議，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議按《村民組織法》規(guī)定表決通過(guò)，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示后方可簽訂。
第十一條收回宅基地的規(guī)劃利用，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議按《村民組織法》規(guī)定表決通過(guò)，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
第十二條申請(qǐng)宅基地跨村流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理審批手續(xù)：
（一）申請(qǐng)人向接收村提出宅基地跨村流轉(zhuǎn)申請(qǐng)；
（二）報(bào)接收村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意；
（三）接收村將申請(qǐng)人的家庭基本情況、擬流轉(zhuǎn)宅基地情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見(jiàn)公示15日；
（四）報(bào)經(jīng)縣國(guó)土資源局審核、縣人民政府批準(zhǔn)。
縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，制定農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)審批表，供申請(qǐng)人使用。
第十三條農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)宅基地跨村流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）所在村出具的無(wú)宅基地證明，或與所在村集體簽訂的宅基地退出協(xié)議；
（二）原宅基地土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證注銷(xiāo)或變更（轉(zhuǎn)移）登記材料；
（三）所在村和接收村村民會(huì)議或經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議表決同意的決議和公示證明；
（四）其他申請(qǐng)宅基地審批應(yīng)當(dāng)提供的材料。
第十四條下列對(duì)象不予辦理宅基地跨村流轉(zhuǎn)審批：
（一）城鎮(zhèn)居民；
（二）已享有宅基地，拒絕退出所在村原宅基地的；
（三）未享有宅基地，但拒絕放棄所在村宅基地權(quán)利的；
（四）未享有宅基地，但因放棄宅基地而已經(jīng)享受下山集聚、征收補(bǔ)償?shù)劝仓谜?，或享受?jīng)濟(jì)適用房等公共住房政策和貨幣政策的；
（五）其他法律法規(guī)政策規(guī)定不能享有宅基地的人員。
第十五條村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)其他村宅基地建造住房的，依照土地管理法有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條村民委員會(huì)干部和相關(guān)國(guó)家工作人員在辦理宅基地跨村流轉(zhuǎn)過(guò)程中未盡到審查責(zé)任，失職瀆職或?yàn)E用職權(quán)的，依法追究法律責(zé)任。
第十七條村民購(gòu)置其他村的閑置農(nóng)房，符合本辦法規(guī)定的條件和程序，可補(bǔ)辦宅基地跨村流轉(zhuǎn)審批手續(xù)。
第十八條本辦法自2015年10月1日起施行，試行2年。
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2015《桐廬縣農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)審批辦法（試行）》
2016年我國(guó)農(nóng)村宅基地會(huì)如何改革?
農(nóng)村宅基地最常見(jiàn)的五大問(wèn)題！
