天津（ 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地）市落實國家政策，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》。要求堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。在做好農(nóng)村土地整治工作的過程中，嚴禁未批先建或邊報邊建的行為，始終把維護農(nóng)民權(quán)益放在首位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)。
《通知》明確，在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，凡涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，必須納入掛鉤試點項目區(qū)。嚴禁未批先建或邊報邊建的行為;嚴禁在掛鉤試點項目區(qū)之外，以各種名義開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用。堅決糾正片面強調(diào)增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標問題、以各種名義擅自擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模問題和沒有留足農(nóng)村發(fā)展用地空間而全部調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用等問題。對違反國家和我市相關(guān)政策的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
《通知》還要求，本市將以提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重為目標，大力開展土地平整、田間道路建設(shè)、農(nóng)田防護建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。依照耕地分等定級技術(shù)規(guī)范和標準，嚴格土地整治新增耕地質(zhì)量評定和驗收，有針對性地采取培肥地力等措施，穩(wěn)步提升新增耕地產(chǎn)能。規(guī)范推進農(nóng)村建設(shè)用地整治，整治騰出的土地首先要復墾為耕地，在對掛鉤周轉(zhuǎn)指標的下達、使用和歸還實行全程監(jiān)管、嚴格考核的前提下，經(jīng)批準的土地整治規(guī)劃范圍內(nèi)富余的耕地可用于建設(shè)項目占用耕地占補平衡。
《通知》亮點：維護農(nóng)民土地權(quán)益
值得一提的是，《通知》提出要加強土地權(quán)屬管理。切實維護農(nóng)民土地權(quán)益，凡涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，項目所在地區(qū)縣人民政府要編制土地權(quán)屬調(diào)整方案，取得相關(guān)權(quán)益人認可，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準后實施。項目實施前，要對農(nóng)村集體土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況進行調(diào)查，做到地類正確、面積準確、權(quán)屬無爭議;項目實施后，要依法及時辦理土地確權(quán)、變更登記手續(xù)，。
加強試點項目監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制等，確保工程質(zhì)量、合同履約、資金安全和農(nóng)民權(quán)益。掛鉤試點項目區(qū)要建一批、搬一批、拆一批、復墾一批，并按有關(guān)規(guī)定和時限向所在區(qū)縣國土資源管理部門申請驗收。此外，本市還要求有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府要在各自的門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄，及時公布、更新市國土房管局審批入庫的掛鉤試點和農(nóng)村土地整治項目，接受社會監(jiān)督，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)。
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