為落實《關(guān)于進(jìn)一步完善中心城區(qū)“兩級政府、三級管理”體制的意見》，現(xiàn)制定適度下放土地整理權(quán)的實施細(xì)則。
一、實施土地平衡項目，各區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，提出《土地平衡項目申報書》，分別報市國土房管局、市規(guī)劃局、市建委進(jìn)行審核。
二、根據(jù)市國土房管局、市規(guī)劃局、市建委對《土地平衡項目申報書》聯(lián)合審核的反饋意見，區(qū)政府進(jìn)行修改完善，編制《土地平衡項目實施方案》，市國土房管局、市規(guī)劃局、市建委聯(lián)合審查后，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
三、區(qū)政府自籌資金，組織開展土地征收、房屋拆遷安置等工作。各區(qū)政府可依法設(shè)立一個國有公司，作為市場化運作平臺，具體實施相關(guān)工作。
四、市政府批準(zhǔn)的《土地平衡項目實施方案》和納入散片危陋平房拆遷計劃的地塊，市國土房管局列入土地整理計劃，市土地整理中心向區(qū)政府設(shè)立的國有公司出具土地整理委托書。土地平衡項目由市規(guī)劃局提出項目的規(guī)劃條件，并將其納入規(guī)劃年度實施計劃，區(qū)政府設(shè)立的國有公司向市規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃條件審批手續(xù);市建委將項目市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容列入年度實施計劃。
五、各區(qū)政府根據(jù)土地整理計劃及土地整理委托書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等文件，實施集體土地征收、房屋拆遷安置，對需要拆遷的地上物按規(guī)定辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，做好征地拆遷的穩(wěn)定工作。
六、區(qū)政府負(fù)責(zé)地塊土地整理成本的核算，市土地整理中心根據(jù)本市土地出讓成本核算辦法及市政府有關(guān)文件進(jìn)行審核。
七、土地平衡項目和市區(qū)散片危陋平房拆遷地塊整理完畢后，市土地整理中心統(tǒng)一委托天津土地交易中心公開出讓。
八、根據(jù)土地平衡項目招商引資需求，可采取綜合評標(biāo)與拍賣、掛牌相結(jié)合的形式，實施公開出讓;也可采取區(qū)政府對拆遷補償費、土地交付時限等事項進(jìn)行約定，按現(xiàn)狀條件公開出讓，區(qū)政府在規(guī)定時間內(nèi)將達(dá)到凈地條件的土地交付給受讓方使用。
九、土地出讓后，受讓方與市國土房管局簽訂出讓合同，按規(guī)定繳納土地出讓金，土地整理成本返還給各區(qū)土地整理實施單位。
十、土地出讓金政府收益由市財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定扣除后，按市、區(qū)兩級財政各50%比例分配，按照有關(guān)規(guī)定使用;散片危陋平房拆遷地塊，土地收益全部返回區(qū)財政，用于困難家庭的拆遷補償和安置。
