相比于我國農(nóng)村土地金融尚處起步階段,歐美國家在農(nóng)村土地金融領(lǐng)域已經(jīng)有多年的探索,他們有哪些成功經(jīng)驗?zāi)軌蚪o我們借鑒?
完備的法律體系
在農(nóng)村土地金融發(fā)達的國家,都會具有相關(guān)法律制度完備的特點,比如美國關(guān)于土地金融的法律有《農(nóng)業(yè)信用法》、《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)貸款法》、《農(nóng)業(yè)抵押公司法》等;德國有《抵押權(quán)及破產(chǎn)令》、《抵押權(quán)法令》等,在任何國家任何國情之下,土地金融市場的活躍都離不開法律支持和保障的前提。
在我國,近兩年也已經(jīng)陸續(xù)出臺政府文件,賦予農(nóng)村土地抵押貸款的功能,隨著土地流轉(zhuǎn)政策和相關(guān)法律的完善,我國的農(nóng)村土地金融也將逐漸繁榮起來。
完善的地籍制度
土地產(chǎn)權(quán)明晰,是農(nóng)村土地金融順利開展的重要前提。在美國,完善的土地登記制度很早就已經(jīng)建立起來,政府部門對于每一塊農(nóng)地的面積、用途以及權(quán)屬等信息都有詳實準確的記錄。這權(quán)屬明晰的基礎(chǔ)上,土地抵押才能合法有序地進行。
我國從13年開始進行土地確權(quán),預計五年之內(nèi)完成全國范圍的土地確權(quán),確權(quán)之后,我國的土地流轉(zhuǎn)和土地金融將有更明晰的法律依據(jù)。
多方合作的金融組織體系
農(nóng)村土地金融由于業(yè)務(wù)比較分散,并且傳統(tǒng)的大型金融機構(gòu)如果直接與各個農(nóng)戶接觸,成本和風險都不可控,因此在各個發(fā)達國家,農(nóng)村土地金融都是以多方合作的形式展開的,不管是德國、美國還是日本,都是通過信托的模式,比如日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組織,美國的聯(lián)邦土地銀行等。
具體到中國的國情,由于國內(nèi)的土地金融還面臨缺乏專業(yè)的農(nóng)地估值人員、變現(xiàn)處置難這兩大問題,因此多方合作形成風險閉環(huán)的需求就更為明顯。在國內(nèi),由土流網(wǎng)首創(chuàng)由銀行出資、保險公司做擔保,土流網(wǎng)利用平臺服務(wù)和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢進行土地估價和變現(xiàn)處置的模式,為我國農(nóng)村土地金融的發(fā)展鋪平了道路。
充足的資金支持
在美國,政府對于聯(lián)邦土地銀行的大力扶植是美國農(nóng)業(yè)信貸活動活躍的重要原因。在南非,土地銀行則是由政府全資設(shè)立的。因此,農(nóng)村土地金融的發(fā)展,政府和資金的支持非常關(guān)鍵。
在中國,國家政策對于土地流轉(zhuǎn)和土地金融的支持力度正在加大。國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺土流網(wǎng)也得到各方資本的大力支持,在14年底獲得盛大5000萬投資之后,又在今年得到來自經(jīng)緯和復星1.5億投資的價碼,我國的農(nóng)村土地金融布局將大大提速。