湖北省農業(yè)廳關于印發(fā)湖北省示范家庭農場創(chuàng)建辦法的通知
各市、州、縣(區(qū))農業(yè)(經管)局(委、辦)：
根據中央、省委一號文件、《農業(yè)部關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》(農經發(fā)〔2014〕1號)精神和有關要求，制定《湖北省示范家庭農場創(chuàng)建辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各地農業(yè)(經管)主管部門要切實加強對示范家庭農場創(chuàng)建工作的組織和指導，積極爭取地方黨委政府的重視和支持，結合實際開展創(chuàng)建活動，促進家庭農場健康有序發(fā)展。
湖北省農業(yè)廳
2014年7月4日
湖北省示范家庭農場創(chuàng)建辦法
第一條根據《農業(yè)部關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》(農經發(fā)〔2014〕1號)等相關文件精神，為積極培育新型農業(yè)經營主體，促進家庭農場健康發(fā)展，規(guī)范家庭農場示范創(chuàng)建活動，制定本辦法。
第二條家庭農場是以農民家庭成員為主要勞動力，以農業(yè)經營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉土地，從事規(guī)?；?、集約化、商品化農業(yè)生產的新型農業(yè)經營主體。示范家庭農場是在同行業(yè)內起示范引領、輻射帶動作用的家庭農場。
第三條示范家庭農場創(chuàng)建，遵循主體自愿、擇優(yōu)推薦、動態(tài)管理、公開公平的原則。
第四條省農業(yè)廳負責省級示范家庭農場的創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建標準，組織評審認定，指導各地開展創(chuàng)建和擇優(yōu)推薦活動，具體工作由廳農村經濟體制與經營管理機構組織實施。
第五條創(chuàng)建省級示范家庭農場應具備以下條件：
(一)具備相關資質。家庭農場經營者應具有農村戶籍，或者是農村集體經濟組織成員，或者是具有農村土地承包經營權的自然人，經工商登記，有營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構代碼證等。
(二)科技水平較高。家庭農場經營者應是具有從事商品化農產品生產為主的相應知識技能和經營管理水平的新型職業(yè)農民。采用先進實用新技術和信息化手段服務生產，先進農業(yè)科技應用面達到80﹪以上。
(三)經營規(guī)模適度。從事糧棉油大宗農產品種植的，土地經營面積在200畝以上，從事其他農產品種植或養(yǎng)殖的，達到縣級以上農業(yè)(經管)部門文件規(guī)定要求。經營土地的使用期限不低于5年，有規(guī)范的流轉合同，并經鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管機構備案。
(四)生產設施配套。擁有與生產規(guī)模相適應的經營場所、生產設施用房或附屬設施用房和農業(yè)機械裝備，農業(yè)生產主要環(huán)節(jié)實現機械化，或者接受較高水平的社會化服務。
(五)管理制度完善。推行無公害、綠色、有機農產品生產，標準化生產水平不斷提高，質量全程可追溯；遵守國家產業(yè)政策和禁止行為規(guī)定，生產經營活動誠信守法；內部管理制度健全，財務管理規(guī)范有序。
(六)綜合效益良好。土地產出率、勞動生產率、資源利用率等指標均居于全省同行業(yè)或者本地區(qū)家庭農場前列，家庭農場年純收入20萬元以上，其成員人均純收入達當地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3倍以上，實現清潔、綠色、環(huán)保、循環(huán)生產。農場的發(fā)展有較好的傳承性、可持續(xù)性。
第六條申報創(chuàng)建的家庭農場須提供以下材料：
(一)省級示范家庭農場申報表；
(二)農場經營者被認定為新型職業(yè)農民或科技示范戶等相應的資質證書；
(三)營業(yè)執(zhí)照復印件；
(四)土地流轉合同備案證明和清冊；
(五)生產設施用房，農業(yè)機械證明材料；
(六)農場生產經營收支記錄或財務會計報表；
(七)農場執(zhí)行的生產標準及相關管理制度；
(八)被市縣認定為示范家庭農場的證明件；
(九)其他證明材料。
第七條具備條件的家庭農場自愿向所在市縣農業(yè)(經管)部門提出申請，報送相關材料，市縣農業(yè)(經管)部門對申報材料進行審查，擇優(yōu)推薦，將審查推薦意見及申報材料以文件形式送市州農業(yè)(經管)部門復審后報省農業(yè)廳。
第八條省農業(yè)廳組織有關專家對申報材料進行審查核實，將遴選合格名單提交廳長辦公會審核確定，并在湖北農業(yè)信息網進行公示。經公示無異議的，由省農業(yè)廳授予“湖北省示范家庭農場”稱號。
對從事“米袋子”、“菜籃子”產品生產，實行種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)生產等家庭農場，予以優(yōu)先推薦。
第九條省級示范家庭農場實行動態(tài)管理。市縣農業(yè)(經管)部門對省級示范家庭農場實行跟蹤監(jiān)測，每年對照標準復查一次，市州農業(yè)(經管)部門匯總縣市“省級示范家庭農場監(jiān)測表”，上報省農業(yè)廳。出現下列情形的，取消省級示范家庭農場稱號：
(一)發(fā)生違反國家產業(yè)政策或違法違紀行為的；
(二)發(fā)生較大的生產安全和質量安全事故，造成不良社會影響的；
(三)因經營不善，有不良信用記錄，資不抵債破產或被兼并的；
(四)家庭農場停止實質性生產，或生產經營水平下降，不具備省級示范家庭農場申報條件的；
(五)提供虛假材料或存在舞弊行為的；
(六)其他不符合認定條件的。
第十條省級示范家庭農場嚴格遵守國家規(guī)定從事農業(yè)生產經營活動，在生產經營中起示范引領作用，按有關規(guī)定優(yōu)先享受政策扶持和項目支持。
第十一條農業(yè)(經管)部門工作人員在省級示范家庭農場創(chuàng)建活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
我省出臺省級示范家庭農場創(chuàng)建辦法
為積極培育新型農業(yè)經營主體，促進家庭農場健康發(fā)展，我省出臺《湖北省示范家庭農場創(chuàng)建辦法》(鄂農規(guī)〔2014〕2號，以下簡稱《辦法》)。該《辦法》對創(chuàng)建條件、創(chuàng)建程序等作出了明確規(guī)定。
一是明確創(chuàng)建條件。主要是從家庭農場經營者身份、科技水平，農場經營規(guī)模、生產設施、管理制度和綜合效益等六個方面提出創(chuàng)建條件，要求創(chuàng)建省級示范家庭農場應進行登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照，先進農業(yè)科技應用面達到80%以上，土地流轉有規(guī)范合同和較長的流轉期限等，家庭農場年收入20萬元以上等。
二是明確創(chuàng)建程序。示范家庭農場創(chuàng)建，遵循主體自愿、擇優(yōu)推薦、公開公平的原則。由具備條件的家庭農場自愿向所在市縣農業(yè)(經管)部門提交申報材料，市縣農業(yè)(經管)部門調查核實，擇優(yōu)推薦，將審查意見及申報材料送市州農業(yè)(經管)部門復審后報省農業(yè)廳，農業(yè)廳組織專家審查核實并確定公示名單，經公示無異議的，由農業(yè)廳授予“湖北省示范家庭農場”稱號。
三是實施動態(tài)管理。市縣農業(yè)(經管)部門對省級示范家庭農場實行跟蹤監(jiān)測，每年對照標準復查一次，市州農業(yè)(經管)部門匯總市縣“省級示范家庭農場監(jiān)測表”，上報省農業(yè)廳。發(fā)生較大的生產安全和質量安全事故，造成不良社會影響的，有不良信用記錄，資不抵債破產或被兼并的，停止實質性生產或生產經營水平下降的，提供虛假材料或存在舞弊行為的，將取消省級示范家庭農場稱號。
