近年來,我市在征地補償安置、征地信息公開、落實征地資金保障制度、規(guī)范依法依規(guī)征地行為、加強征地資金監(jiān)管等方面狠下功夫,加快推進征地制度改革,取得較好成效。
一是加強規(guī)范化征地制度建設。為進一步完善征地補償安置政策,我市先后出臺了《黃石市城區(qū)土地征收管理暫行辦法》和《黃石市人民政府關于調整黃石市城區(qū)征地地上附著物補償標準的復函》等文件,進一步明確了市城區(qū)征地實行統(tǒng)一主體、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施的征地制度。
二是穩(wěn)步提高征地補償標準。為了解決征地補償標準偏低問題,我市按照國土部要求征地補償標準2-3年調整一次的原則,按照省政府要求,制定了征地補償標準調整方案。今年3月省政府以鄂政發(fā)[2014]12號文件批準,定于2014年4月1日正式執(zhí)行新的征地補償標準。本次補償標準調整幅度上漲22.1%,征地補償標準最高達到了5.3萬元/畝,基本解決了征地補償標準偏低的問題。
三是創(chuàng)新征地資金保障制度。為保障群眾的合法權益,我市積極開展征地資金保障制度創(chuàng)新,凡是經批準的建設用地項目,征地費用由財政部門從國有土地收益中列支,其中應支付給被征地農民的補償費,財政部門根據(jù)征地補償協(xié)議,直接撥付給被征地村組或農民,減少了中間環(huán)節(jié),確保了被征地群眾的補償費及時足額到位。
四是全面實行征地信息公開。我市嚴格履行征地“告知、確認、聽證”和“兩公告一登記”程序,征地補償安置方案經國土局業(yè)務會集體會審,報經市政府批準后,及時在被征地村組政務欄張貼公布,并在黃石市國土資源局門戶網等媒體上公開,充分保障被征地農民的知情權、聽證權、參與權和監(jiān)督權等合法權益。
五是積極探索多渠道安置模式。目前,我市已形成了就業(yè)安置、貨幣安置、農業(yè)安置、留地安置、社保安置等多種安置模式。為了解決被征地后群眾生活中的突出問題,我市結合實際建立了被征地農民就業(yè)培訓和社會保障制度,對勞動年齡段內的被征地農民就業(yè)免費培訓。以老齡和喪失勞動能力人群為對象,納入城鎮(zhèn)或農村社會保障范圍,近年來共為失地農民辦理養(yǎng)老保險2千余人。
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