銀川市人民政府關(guān)于修訂銀川市土地閑置費(fèi)征收管理辦法的通知
銀政發(fā)〔2012〕17號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)2012年2月2日市人民政府第90次常務(wù)會議研究，對《銀川市土地閑置費(fèi)征收管理辦法》（銀政發(fā)［2008］53號）進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂后的辦法印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年二月七日
銀川市土地閑置費(fèi)征收管理辦法
第一條 為加強(qiáng)閑置土地處置管理，盤活存量土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國土資源部《閑置土地處置辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市、縣（市）國土資源管理部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)土地閑置費(fèi)征收工作，同級政府財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃等部門按照各自職能配合實(shí)施本辦法。
第三條 閑置土地的土地使用者是繳納土地閑置費(fèi)的義務(wù)人。凡依法被認(rèn)定為閑置土地的，除下列情形外，均應(yīng)按本辦法繳納土地閑置費(fèi)：
（一）被依法無償收回土地使用權(quán)的；
（二）閑置時(shí)間未滿一年的；
（三）土地使用者已按合同約定支付地價(jià)款，由于政府或政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置的，相應(yīng)期間不征收土地閑置費(fèi)；
（四）因不可抗力的原因，經(jīng)土地使用者申請，政府批準(zhǔn)土地使用者延長動工開發(fā)日期或暫停建設(shè)的，相應(yīng)期間不征收土地閑置費(fèi)；
（五）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓或法院裁定取得土地使用權(quán)未滿一年的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四條 土地閑置費(fèi)征收基數(shù)按以下方式確定：以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的用地，以原成交價(jià)款作為土地閑置費(fèi)征收基數(shù)；以協(xié)議出讓方式取得的土地，以原協(xié)議出讓價(jià)格作為土地閑置費(fèi)征收基數(shù)；劃撥用地以劃撥用地成本價(jià)確定土地閑置費(fèi)征收基數(shù)；其余情形用地以經(jīng)評估后的標(biāo)定地價(jià)作為土地閑置費(fèi)征收基數(shù)。
土地閑置超過1年不滿2年的，按征收基數(shù)20%的額度全年均攤后，按月計(jì)收閑置費(fèi)，閑置不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。
第五條 土地閑置費(fèi)按下列程序征收：
（一）主管部門依據(jù)本辦法確定應(yīng)繳數(shù)額，向繳納人開具并送達(dá)《繳納土地閑置費(fèi)通知書》；不能直接送達(dá)的，公告送達(dá)，自公告發(fā)布之日起十五日后，即視為送達(dá)；
（二）繳納人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)辦理繳款手續(xù)。
第六條 土地閑置費(fèi)根據(jù)主管部門確認(rèn)的應(yīng)繳閑置費(fèi)區(qū)間，按月計(jì)征，按月繳交。起征日期如下：
（一）超過《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱出讓合同）、《國有土地劃撥決定書》（以下簡稱劃撥決定）或《國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》（以下簡稱補(bǔ)充協(xié)議）規(guī)定的動工開發(fā)期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地，其起征之日為出讓合同、劃撥決定或補(bǔ)充協(xié)議約定的動工開發(fā)期限屆滿之次日；
（二）出讓合同、劃撥決定或補(bǔ)充協(xié)議未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)期限的，自出讓合同、劃撥決定或補(bǔ)充協(xié)議頒發(fā)之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地，其起征之日為出讓合同或補(bǔ)充協(xié)議生效滿一年之次日；未簽定劃撥決定的，其起征之日為政府用地批準(zhǔn)文件下發(fā)滿一年之次日；
（三）已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)政府批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的建設(shè)用地，其起征之日為未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年之次日；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七條 土地閑置費(fèi)全額上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。土地閑置費(fèi)專款用于土地保護(hù)、開發(fā)和管理。
第八條 各級監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和物價(jià)部門應(yīng)對土地閑置費(fèi)的征收進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反土地閑置費(fèi)征收辦法規(guī)定的單位和個(gè)人依法查處。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
